Перший крок до "трибуналу для Путіна" зроблено

Запущено процес реального створення "трибуналу для Путіна". У п'ятницю, 9 травня, у Львові міністри закордонних справ країн, що входять до Основної групи із заснування спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України, підписали декларацію про створення цього міжнародного суду.

Перший політичний крок до заснування спецтрибуналу зроблено. Причому, він може бути створений уже 2026 року, повідомив чиновник Європейського Союзу днем раніше на брифінгу в Брюсселі. "Як я сподіваюся, Рада Європи забезпечить інфраструктуру для спеціального трибуналу вже наступного рокe", - сказав він.

За агресію проти України судитимуть десятки людей

Спеціальний трибунал щодо злочину агресії проти України на засадах Ради Європи судитиме політичних і військових керівників Росії, до переліку яких входять 20-30 осіб. Про це журналістів на брифінгу 8 травня поінформував інший чиновник ЄС. За його словами, статут спецтрибуналу визначає злочин агресії як "наказ про вторгнення в Україну і військовий наказ про його виконання". На запитання DW про те, чи входять до цього списку російські пропагандисти, він відповів, що пропаганда до військової агресії не належить.

Статут спецтрибуналу, який поки що не опубліковано, допускає як очні, так і заочні процеси. У разі обвинувального вироку підсудним може загрожувати до 30 років позбавлення волі, а в найтяжчих випадках - довічне ув'язнення, повідомила ще одна чиновниця Євросоюзу.

Вона також розповіла про новаторське положення в статуті спецтрибуналу, яке передбачає конфіскацію майна і штрафи для осіб, визнаних відповідальними за вчинення злочину агресії проти України. Вилучені кошти передаватимуть у спеціальний фонд, який буде засновано найближчим часом для відшкодування збитків жертвам російської агресії в Україні. "У такий спосіб буде встановлено зв'язок між відповідальністю та правом на компенсацію", - наголосила чиновниця.

Політичне значення спецтрибуналу

Створення спецтрибуналу стане потужним сигналом для населення України, особливо її захисників та родин жертв російської агресії, про те, що правосуддя візьме гору, зауважив її колега.

Водночас цей крок продемонструє єдність країн-засновниць цього суду в їхній прихильності підтвердженню міжнародного порядку, що ґрунтується на праві.

Близько 40 країн, які входять до Основної групи із заснування спецтрибуналу щодо злочину агресії проти України, повністю підтримують мирний план президента України Володимира Зеленського. Згідно з ним, однією з найважливіших умов для сталого і справедливого миру в країні є притягнення до відповідальності винних у військових злочинах, найтяжчим з яких є злочин агресії. 

У Європі сподіваються на повернення США

Серед країн, які підписали декларацію про заснування спецтрибуналу, не було США, хоча вони спочатку брали активну участь у процесі. На фінальному засіданні Основної групи американської сторони теж не було. "Призупинення участі США в процесі створення трибуналу було однією з приблизно дюжини важливих поступок, які адміністрація США зробила Володимиру Путіну", - сказав кореспондентці DW глава МЗС Польщі Радослав Сікорський, який був одним із тих, хто підписав декларацію у Львові.

"При цьому я не бачив жодної поступки з боку Володимира Путіна, і сподіваюся, що президент Дональд Трамп, як добре відомий переговірник, зробить правильний висновок і переконає Володимира Путіна схаменутися за допомогою тиску і негативних стимулів", - сказав польський міністр.

Проте в Брюсселі сподіваються, що США рано чи пізно приєднаються до засновників спецтрибуналу і кажуть, що двері завжди відкриті для нових членів. "Міжнародне правосуддя може потребувати часу", - зазначив один із чиновників ЄС.

Кая Каллас нагадала, що після Другої світової війни ООН та її статут також створювалися ядром держав, а не всіма країнами. "Тож, звісно, країни можуть приєднатися, коли захочуть. Але важливо, щоб у нас був реєстр злочинів і технічні деталі роботи трибуналу", - сказала, відповідаючи на запитання DW, верховна представниця Євросоюзу із закордонних справ.

На папері спецтрибунал уже створено

Раніше стало відомо, що Основна група, до якої входять до 40 країн, Єврокомісія, зовнішньополітична служба ЄС і Рада Європи, завершила роботу над технічним проєктом створення спецтрибуналу. Він складається з трьох головних документів: текст двосторонньої угоди між Україною та Радою Європи про формування трибуналу, його статут та угода про управління трибуналом, яка офіційно називається "розширена часткова угода".

"Ми, (Основна група - Ред.), спочатку досягли угоди на технічному рівні про те, як буде створено цей трибунал, а тепер у нас є схвалення на політичному рівні", - пояснила Каллас.

Що далі?

Оскільки спецтрибунал створюється на основі Ради Європи, то наступним кроком має стати офіційне звернення президента України Володимира Зеленського до цієї міжнародної організації з проханням заснувати трибунал згідно із зазначеним вище проєктом. Очікується, що воно буде передано генеральному секретарю Ради Європи на черговому засіданні Комітету міністрів Ради Європи, яке відбудеться 13 і 14 травня.

Своєю чергою, комітет міністрів Ради Європи, який збереться в Люксембурзі, має офіційно запустити процес створення спецтрибуналу, пояснило джерело DW, близьке до процесу. Після затвердження статуту Рада Європи забезпечить інституційну основу для трибуналу, повідомив чиновник ЄС на брифінгу в Брюсселі 8 травня.

Третій документ - розширена часткова угода - стосується управління спецтрибуналом і його фінансування. Одні країни зможуть автоматично підписати його на підставі свого членства в Раді Європи, іншим необхідно буде ратифікувати його в національних парламентах, на що може знадобитися час. Водночас чиновники ЄС не виключають, що формальна процедура, яка стосується Ради Європи, може завершитися протягом кількох тижнів.

"Безкарності не буде"

Спеціальний трибунал щодо злочину агресії проти України неофіційно називають "трибуналом для Путіна", оскільки в міжнародній юриспруденції відповідальним за злочин агресії вважається вище керівництво держави. Однак доти, доки президент, прем'єр-міністр і глава МЗС РФ обіймають свої посади, на них, згідно з міжнародним правом, поширюється персональний імунітет, і їх не зможуть судити на спеціальному трибуналі, повідомили джерела DW. Проте щодо них вестимуться розслідування, тож час не буде втрачено, запевняють вони.

"Безкарності не буде", - переконаний один із чиновників ЄС. За його словами, призупинення судових дій у зв'язку з персональним імунітетом вважається тимчасовим і його буде припинено, щойно троє вищих російських керівників більше не обійматимуть свої посади.