Перестановки в НАТО: оптимізація чи "трампізація" Альянсу?
1 серпня 2025 р.
Генеральний секретар НАТО Марк Рютте, домовившися з країнами-членами Альянсу про збільшення оборонних витрат і засипаючи президента США компліментами, дозволив багатьом полегшено зітхнути через новий підхід Дональда Трампа до західного військового союзу. Однак позиція Рютте сподобалася не всім: генсека публічно й різко розкритикували за так звану "оптимізацію" ресурсів НАТО.
Те, що зазвичай могло б здатися простою бюрократичною перестановкою посад, в умовах нинішньої трансатлантичної напруженості змушує деяких спостерігачів запідозрити: Рютте перебудовує НАТО, аби догодити Білому дому. Причому в такий спосіб, який не слугує більш широким і довгостроковим інтересам Альянсу.
Читайте також: Генсек НАТО заперечує, що називав Трампа "татком"
Штаб-квартиру НАТО позбавляють функцій, які можуть стати об'єктом гніву Трампа
Ґерлінде Нігус (Gerlinde Niehus), яка за 26 років роботи в НАТО обіймала багато посад у Брюсселі, перебуває в авангарді критики цих змін. На її думку, Рютте наслідує суперечливий приклад Ілона Маска, який провів скорочення в держапараті в США , очоливши Департамент ефективності управління (DOGE).
"Натхненна непродуманою американською ініціативою DOGE, реорганізація в НАТО передусім є спритною спробою підлеститися перед (трампівською. - Ред.) політикою "Зробімо Америку знову великою" (MAGA) в США", - написала Нігус у LinkedIn, пізніше підтвердивши свою думку в коментарі DW. "Під прикриттям "ефективності" функції штаб-квартири НАТО, які могли б стати об'єктом гніву Дональда Трампа за їхню нібито "політкоректність" або "неактуальність", понижуються у статусі або відсуваються на задній план і поступово зникають", - нарікає Нігус.
Вона має на увазі два нововведення, які, на її думку, викликають особливе занепокоєння: виведення офісу спеціального представника НАТО з питань жінок, миру й безпеки (WPS) з апарату генсекретаря і об'єднання відділу з питань кліматичної та енергетичної безпеки з відділом оборонної політики та планування. За словами ексспівробітниці Альянсу, це зроблено, аби "зменшити видимість" даних тем. Адже міністр оборони США Піт Гегсет раніше теж фактично ліквідував програми WPS у Пентагоні, а Трамп відомий своїм зневажливим ставленням до зусиль щодо боротьби зі зміною клімату.
Чи є збігом те, що зміни у штаб-квартирі НАТО, схоже, відображають пріоритети Білого дому? Високопоставлений чиновник Альянсу, який попросив не називати його імені, наполягає, що це не так. "Генеральний секретар, як і його попередники, хоче забезпечити організацію роботи штаб-квартири таким чином, аби вона могла функціонувати ефективно й результативно, - запевнив співрозмовник DW. - Адаптовуючи НАТО до мінливої безпекової обстановки, важливо належно організувати структуру штаб-квартири. Це і є рушійною силою нинішньої реформи, спрямованої не на скорочення витрат чи кадрів, а на ефективніший розподіл функцій".
Два підрозділи НАТО закриють, близько 40 посад скоротять
Чи не найпомітнішою зміною стане закриття відділ громадської дипломатії НАТО (PDD), який традиційно займається зв'язками зі ЗМІ, співфінансуванням проєктів зі стійкості суспільства, взаємодії зі студентами й делегаціями, а також загальною інформаційно-просвітницькою роботою з громадянами. Багатьом співробітникам PDD доведеться шукати іншу роботу, деяких переведуть до інших підрозділів. Пресслужбу підпорядкують безпосередньо генсеку і його представнику.
Ще одним підрозділом, який ліквідовують, є відділ виконавчого управління, що займається широким колом питань від підбору персоналу до програми стажувань та архівів. Джерела DW в НАТО стверджують, що кількість посад, які підлягають скороченню, невелика, у межах 40, оскільки одночасно створюються нові. Водночас, за словами співрозмовників, у штаб-квартирі Альянсу налічують приблизно 300 вакансій.
Тим часом Ґерлінде Нігус, яка багато років працювала у сфері публічної дипломатії НАТО, все ще вважає, що ліквідацію PDD і переведення решти співробітників департаменту на інші посади важко зрозуміти в той час, коли Альянс повинен працювати в посиленому режимі, щоб "сприяти змістовним дискусіям про НАТО та більш загальні питання оборони в наших суспільствах".
Нігус також побоюється, що програма співфінансування проєктів, спрямована на співпрацю з аналітичними центрами, університетами та іншими ініціативами громадянського суспільства, "повністю занепаде". Це набуває додаткового значення у зв'язку з розпуском урядом США Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), яке також допомагало фінансувати низку таких видів діяльності.
Ексчиновник Держдепу США вбачає ризики в реорганізації НАТО
Своєю чергою високопоставлений чиновник НАТО повідомив з DW, що зусилля Альянсу щодо розширення громадської дипломатії не зменшилися, функції PDD буде звужено до питань стратегічних комунікацій, а інші зміни "спрямовано на досягнення тієї ж мети - кращої координації, щоб ми могли виконувати важливу роботу Альянсу". За словами джерел у НАТО, грантову програму не закриють, хоча може бути тимчасова пауза для набуття чинності бюрократичних змін.
Натомість колишній чиновник Держдепу США, який попросив не називати його імені, у розмові з DW заявив, що також вбачає ризики в розпочатій реорганізації. Американський дипломат у відставці, який працював у НАТО, Євросоюзі та різних країнах світу, визнав, що зміни як в Альянсі, так і в Сполучених Штатах можуть посилити відчуження і викликати апатію населення як у країнах-членах НАТО, так і в інших державах.
Тим часом співробітники штаб-квартири НАТО у Брюсселі, які працюють у WPS та у відділі кліматичної й енергетичної безпеки, на умовах анонімності розповідають, що їх попросили не афішувати цю частину їхньої роботи. Євродепутатка від німецьких Зелених Ганна Нойманн (Hannah Neumann), що займається вказаною проблематикою, чула те саме від своїх джерел у штаб-квартирі Альянсу. На її думку, найважливішим зараз є забезпечення продовження роботи над даною тематикою. На даний момент, за словами Нойманн, її запевнили, що так і відбувається, навіть якщо співробітникам доводиться не привертати до себе уваги, щоб уникнути неприємностей.
Читайте також: Нове життя НАТО, стабільна допомога Києву і бенефіс Трампа