Перемир'я між Україною та РФ: ілюзія чи крок до миру?

Погодившись на тимчасове припинення вогню за підсумками переговорів у Джидді 1 березня, Україна домоглася відновлення американської військової допомоги, надання якої було призупинено після суперечки між Володимиром Зеленським та Дональдом Трампом в Білому домі. Позиція Росії поки що залишається до незрозумілою до кінця. За даними російських ЗМІ, 13 березня Володимир Путін поговорить зі спеціальним посланцем президента США Стівом Віткоффим, котрий спеціально для цього прилетів до Москви. За кілька годин до очікуваної зустрічі Путін заявив, що "сама по собі ідея (перемир'я. - Ред.) правильна, але є питання". 

Позиція України тепер виглядає більш міцною, ніж кілька днів тому, коли було неясно, чи вдасться Києву знайти спільну мову з Вашингтоном. Однак ситуація може знову кардинально змінитися. Можливі сценарії обговорили експерти та запрошені політики на спільному онлайн-заході, організованому в середу, 12 березня, дослідницькими центрами Zentrum Liberale Moderne (Берлін) та Atlantic Council (Вашингтон). DW представляє основні висновки.

Про що Україна і США домовилися в Саудівській Аравії

У спільній заяві сторін, яку презентували після завершення переговорів у Джидді, йдеться про те, що Україна "висловила готовність прийняти пропозицію США щодо запровадження негайного тимчасового 30-денного припинення вогню, яке може бути подовжене за взаємною згодою сторін за умови ухвалення та одночасного виконання Росією".

"Ми повернулися туди, де мали бути, і тепер, я сподіваюся, США працюватимуть з Україною та Європою, щоб, якщо буде потрібно, чинити тиск на Росію, яка, зрештою, і є джерелом проблеми", - заявив експерт Atlantic Council, колишній американський дипломат Деніел Фрід.

Можливо, скандал в Овальному кабінеті навіть зіграв на руку Україні. У ситуації, коли Україна ризикувала залишитися без американської підтримки, європейські країни активізувалися й спробували вплинути на США. 

"Зараз для Володимира Путіна ситуація не така хороша, як два тижні тому, і я б сказала, що і для Дональда Трампа вона не така хороша, - розмірковує професорка французького інституту Science Po Марі Мендра, яка взяла участь у конференції. - Українці та європейці повернулися, і вони дуже сильні".

Які умови висуне Путін?

"Перші реакції з Росії - "ми вивчаємо пропозиції, але зараз, коли російські війська просуваються на полі бою, все повинно бути на наших умовах" - чітко показують, наскільки помилковим було припинення допомоги Україні", - констатує депутат Бундестагу від партії "Союз-90/Зелені" Робін Ваґенер (Robin Wagener).

Володимир Путін перед зустріччю зі Стівом Віткоффим сформулював цілу низку запитань, на які, як він вважає, необхідно відповісти, перш ніж переходити до предметного обговорення перемир'я: "Що робити з ділянкою вклинення (ЗСУ. - Ред.) у Курській області? (...) А як будуть вирішуватися інші питання на всій лінії зіткнення? Це майже 2 тисячі км. І там російські війська наступають практично на всіх ділянках. (...) Ці 30 діб будуть як використовуватися? Щоб на Україні продовжилася примусова мобілізація? Щоб туди постачали зброю? (...) Як будуть вирішуватися питання контролю, верифікації?" 

До цього в критичному ключі виступили високопоставлені російські чиновники. "Якісь такі кроки, які імітують мирні дії, мені здається, нікому не потрібні", - заявив, наприклад, помічник президента Юрій Ушаков. "Будь-які домовленості - на наших умовах, не американських", - попередив заступник голови Ради Федерації Костянтин Косачов. Майже те ж саме сказала офіційна представниця МЗС Марія Захарова: "Формування позиції Російської Федерації відбувається не за кордоном за рахунок якихось домовленостей або зусиль якихось сторін".

"Ризик для Кремля в тому, що якщо він буде занадто впертим, Трамп може відреагувати жорстко, - коментує Деніел Фрід. - Можливо, самовпевненість Путіна зіграє союзникам України на руку, але не варто на це розраховувати. Він може спочатку проявити поступливість, погодившись на перемир'я, а вже потім, на переговорах, висунути жорсткі умови: нейтральний статус України, обмеження на розмір збройних сил, відсутність іноземних військ".

"Може статися, що Росія відмовиться від негайного припинення вогню, бо вважає, що перебуває на шляху до перемоги, - застерігає Міхаель Ґалер (Michael Gahler), депутат Європарламенту від Європейської народної партії. - Можливий також інший варіант: Росія погодиться, але не дотримуватиметься перемир'я. Так уже бувало в минулому".

Як можуть розвиватися переговори з Росією після перемир'я

Перемир'я, навіть якщо воно буде встановлене, - це лише перший крок до миру. На яких умовах він може бути досягнутий? Багато чого залежатиме від позиції США, але якою вона врешті-решт буде – зараз незрозуміло.

"В адміністрації Трампа немає єдиної позиції, є кілька груп, і невідомо, яка з них візьме гору, - пояснює Деніел Фрід. - Є група "неорейганістів", до яких відносяться держсекретар Марко Рубіо та радник з національної безпеки Майкл Волц. Є група Asia first, яка вважає Україну тягарем, а основні виклики бачить в Азії. Важливу роль у цій групі відіграє Елбрідж Колбі, кандидат на посаду заступника міністра оборони. Зрештою, є "Ялтинська група", яка вважає виправданим поділ світу між великими державами - Китаєм, Росією, США. Ілон Маск висловлюється в цьому дусі. У виступах віцепрезидента Венса також присутній великодержавний цинізм". 

Європейські союзники України проявили волю і рішучість, коли стало зрозуміло, що США - щонайменше, за нинішньої адміністрації - вже не є для Старого Світу і НАТО таким самим надійним партнером, яким були в минулі десятиліття. Але це лише початок довгого і важкого шляху до набуття повноцінної автономії.

"Насамперед, європейці мають нарешті визначитися, про що вести переговори, а про що - ні, - каже засновник Zentrum Liberale Moderne Ральф Фюккс (Ralf Fücks). - Через понад три роки війни у нас досі немає єдності. Мені здається, є кілька ключових принципів. По-перше - нічого про Україну без України. По-друге, не визнавати захоплення територій. Третє, можливо, найважливіше - повний суверенітет України, без права вето Москви в її справах. Четверте - вступ України до ЄС не підлягає обговоренню. Ці принципи мають бути доведені до Вашингтону".