Момент істини для України: чи зуміє НАТО зберегти єдність?

Останні кілька місяців більшість країн Північноатлантичного альянсу провели в режимі очікування і невпевненості в подальших діях найбільшого союзника - США - після переобрання президентом Дональда Трампа. І от "момент істини", як сказав французький міністр оборони, настав.

"Ні" членству в НАТО для України, майбутня миротворча місія в Україні - без Альянсу і без застосування 5-ї статті статуту НАТО про колективну оборону, а щоб якнайшвидше зупинити війну, Україні слід забути не тільки про свої трансатлантичні прагнення, а й про міжнародно визнані кордони - такі тези привіз із собою на зустріч міністрів оборони країн НАТО новий очільник Пентагону Піт Гегсет. Він оголосив їх на засіданні Контактної групи з питань оборони України (відомої як "формат Рамштайн").

Гегсет запевнив, що нога американського солдата не ступить на українську землю навіть для забезпечення припинення вогню, а майбутню миротворчу місію та інші гарантії безпеки мають надавати Києву його європейські партнери - як і більшу частину озброєнь.

Читайте також: Пісторіус: Трамп пішов на поступки Путіну ще до початку переговорів

Промова Гегсета: чим США підтримають Україну

На що ж готова піти заради мирного врегулювання в Україні американська сторона? США, за словами Гегсета, мають намір домогтися припинення збройного конфлікту між Росією та Україною дипломатичним шляхом. На його думку, змусити Росію сісти за стіл переговорів допоможе зниження цін на енергоносії, яке відбудеться після нових великих надходжень на світовий ринок американської нафти і газу, над чим зараз працює президент США. 

Цей фактор має спрацювати в поєднанні з "більш ефективним застосуванням енергетичних санкцій", заявив Гегсет. При цьому з його промови так і не стало зрозуміло, чи означає це, що Вашингтон збирається натиснути на Москву новими санкціями щодо нафтогазової галузі. Інших зобов'язань США для забезпечення миру в Україні глава Пентагону не згадував, принаймні публічно. Досі Сполучені Штати були лідером серед окремих країн з надання військової допомоги Україні.

Напередодні міністерських зустрічей у штаб-квартирі НАТО 12 і 13 лютого кілька джерел DW в Альянсі зазначали, що представники нової адміністрації президента США висловлювали якщо не відкритість, то принаймні готовність вислухати позиції європейських союзників щодо війни Росії в Україні. І якщо ця надія зберігалася навіть після виступу глави Пентагону перед засіданням у форматі "Рамштайн", то вона випарувалася слідом за повідомленням Трампа про майже дружню телефонну розмову з Путіним.

Як підтвердилося наступного дня, цей дзвінок не був заздалегідь скоординований ані з європейськими партнерами, ані з Києвом.

Тепер партнери України покладають надії на зустрічі з представниками США на Мюнхенській конференції з безпеки. 

Дзвінок Трампа Путіну: Європа стоїть перед вибором

Позиція Вашингтону в принципі не була несподіванкою, сказав журналістам міністр оборони Франції Себастьєн Лекорню, коментуючи заяви свого американського колеги. "Що стало новиною, так це відкриття цього раунду переговорів", - зазначив він, назвавши те, що відбувається, "моментом прозріння".

Генеральний секретар НАТО Марк Рютте визнав на пресконференції, що очікував подібного дзвінка, але не в цей момент.

Глава дипломатії Євросоюзу Кая Каллас, прибувши до штаб-квартири НАТО на засідання Ради НАТО-Україна 13 лютого, з притаманною їй іронією зазначила: "Отже, ми бачимо, що навіть після кількох телефонних дзвінків війна в Україні не припинилася. Тому очевидно, що ми маємо робити більше для її підтримки".

Каллас висловила ту саму думку, що й міністри оборони європейських країн: будь-яка мирна угода потребує участі України та Європи. "Будь-яка угода без нас провалиться, тому що необхідно, щоб Європа і Україна також її виконували", - сказала Каллас.

Верховна дипломатка провела паралелі з Мюнхенською змовою 1938 року, коли угода, підписана чотирма європейськими країнами для умиротворення Адольфа Гітлера за спиною Чехословаччини, призвела до відомих трагічних наслідків світових масштабів. 

"Просто віддавати все ще до початку переговорів - не дуже хороша тактика їх ведення, і вона не може спрацювати. Умиротворення завжди закінчується провалом", - наголосила Каллас. На її думку, навіть без участі США Європа повинна і може підтримувати Україну. 

У Європи є вибір, вважає і глава Міноборони Литви Довіле Сакалієне. "Або ми піддамося ілюзії, що Трамп і Путін знайдуть рішення для всіх нас - що стало б смертельною пасткою, - або ми, Європа, використаємо наш власний економічний, фінансовий і військовий потенціал", - сказала вона журналістам.

Читайте також: Умєров озвучив підсумки "Рамштайну" і розповів чим союзники посилять Україну

Допомога Україні: Європа готова робити значно більше

Європейські партнери Києва повинні, можуть і збираються взяти на себе набагато більше зобов'язань для його підтримки - з цим погодилися всі учасники міністерських зустрічей у Брюсселі. За словами генсека Альянсу Марка Рютте, деякі члени НАТО вже оголосили про нові поставки озброєнь, а програми з надання військової допомоги, співпраці та наближення України до стандартів НАТО тривають і розширюються.

Наприклад, формат "Рамштайн" пережив зміну влади в США, щойно запрацювала місія NSATU в Німеччині з організації відправки військової допомоги в Україну та навчання українських солдатів, ось-ось відкриється новий центр JATEK у Польщі, де союзники разом із українцями аналізуватимуть уроки, витягнуті з війни з РФ, для ефективнішої протидії російській загрозі.

Усі члени НАТО єдині в думці, що Україна має бути в найвигіднішому становищі, коли розпочнуться мирні переговори, неодноразово наголошував Рютте за минулі два дні. "Ми завершимо ці переговори тільки тоді, коли в нас буде абсолютна впевненість у тому, що їхній результат буде стійким, міцним і довготривалим, - сказав він на підсумковій пресконференції. - Ми повинні бути впевнені, що після цього Путін не спробує захопити жоден квадратний кілометр України". Генсек НАТО також наголосив, що результат переговорів у жодному разі не повинен виглядати як поразка Заходу.

Шлях до НАТО для України не закритий

На запитання про приєднання України до НАТО Рютте відповів, що їй і не обіцяли, що воно відбудеться в рамках мирної угоди. Подібним формулюванням скористався напередодні й Піт Гегсет: "США не вважають, що членство України в НАТО - це реалістичний результат переговорів щодо врегулювання".

Проте те, що майбутнє України - в НАТО, союзники під сумнів не ставлять. Це найбільш економічно ефективний і безпечний варіант для майбутнього, вказав високопоставлений чиновник Альянсу в кулуарах. Ту саму думку висловила й Кая Каллас: "Членство в НАТО - це найнадійніша гарантія безпеки. А крім того - ще й найдешевша".

Вашингтонська декларація, ухвалена всіма членами Альянсу на саміті в липні 2024 року, містить формулювання про "незворотній шлях" України до членства в НАТО. Союзники, зокрема й США, констатували, що незважаючи на те, що країна перебуває в стані активного збройного конфлікту, її вступ до Альянсу може бути єдиним способом забезпечити довготривалу безпеку Європи.