Кастова система в тюрмах України - як її побороти?

Тюремна ієрархія продовжує залишатися проблемою для пенітенціарних системах дев’яти держав-учасниць Європейської конвенції про запобігання катуванням і нелюдському поводженню чи покаранню, що принижує гідність. Йдеться про Вірменію, Азербайджан, Естонію, Грузію, Латвію, Литву, Молдову, Росію та Україну. Такого висновку дійшли члени профільного комітету Ради Європи (РЄ) у своєму щорічному звіті за 2024 рік, який було оприлюднено у четвер, 24 квітня.

Існування кастової системи у тюрмах "створює ризики фізичного та сексуального насильства, залякування чи вимагання" для ув'язнених. Окрім того, у деяких пенітенціарних установах згаданих країн, що їх відвідали члени Комітету РЄ із запобігання тортурам (CPT), неофіційна тюремна ієрархія мала "доволі домінуючий" вплив на управління пенітенціарних установ та реінтеграцію ув'язнених, йдеться у звіті. 

Тюремна кастова система походить з часів царської Росії та ГУЛАГу

На думку експертів СРТ, причина поширення тюремної ієрархії у згаданих країнах пояснюється тим, що колись вони входили до складу Радянського Союзу, де "делегування в'язням повноважень на керування тюрмами та виробничими нормами, які вони повинні були виконувати, було цілеспрямованою політикою тюремної системи", особливо в часи існування ГУЛАГу. Проте витоки самого явища "неформальної ієрархії в'язнів можна простежити ще від часів царської Росії", наголошується в звіті.

На жаль, на сьогодні заходи, які вживають ці дев'ять країн для викорінення тюремної ієрархії, недостатні, констатує СРТ.  Зокрема, у тюрмах ув'язнених продовжують утримувати переважно в бараках, розрахованих на велику кількість осіб, "що сприяє розвитку тюремної субкультури та згуртованості кримінальних організованих структур". 

Якщо влада держав, про які говориться у звіті, не почне системно викорінювати неофіційну тюремну ієрархію, тоді "не лише вразливі категорії ув'язнених залишатимуться під реальним ризиком насильства та експлуатації, але це також означатиме, що ці країни фактично дозволяють тюремним ватажкам  продовжувати свою злочинну діяльність, перебуваючи за тюремними стінами".

Комітету РЄ із запобігання тортурам оприлюднив додатковий документ, який містить поглиблений аналіз проблеми тюремної ієрархії, а також низку рекомендацій щодо її викорінення. Експерти Ради Європи радять модернізувати тюремні установи, зокрема камери для утримання ув’язнених, суттєво збільшити кількість працівників пенітенціарних установ, запровадити для них спеціальні навчальні тренінги щодо явища тюремної ієрархії, поліпшити розслідування випадків насильства між ув'язненими тощо.

Проблеми місць ув'язнення в Україні

Звіт СРТ містить також висновки експертів щодо їх візиту в Україну, який відбувся у жовтні 2023 року, вперше після початку широкомасштабного вторгнення Росії. Делегація CPT відвідала поліцейські та тюремні установи, військові ізолятори у Вінниці, Львові, Києві, Житомирі, Одесі й Умані. Основна мета візиту полягала в тому, щоб вивчити поводження з особам, позбавленим волі, з боку поліції, а також умови утримання ув'язнених у тюрмах та військових ізоляторах.

Головними проблемами, які виявили правозахисники РЄ в Україні, стали переповненість тюрем, неформальна ієрархія серед ув'язнених та незадовільний стан деяких тюремних будівель. Проте при цьому "комітет відзначив значні зусилля української влади щодо забезпечення належних умов особам, позбавленим волі, у ці надзвичайно важкі часи", говориться в звіті.