Дебати у Європарламенті: заморожені активи РФ конфіскують?

Агресивна війна, розв'язана Росією проти України, спричинила руйнування та збитки величезних масштабів. Згідно з оцінкою Світового банку, Єврокомісії, ООН та уряду України, станом на кінець 2024 року загальна вартість відновлення України становила 524 мільярди доларів.

Цей колосальний рахунок має бути виставлений Росії, яка розпочала агресивну війну проти України, впевнені євродепутати, які взяли участь у дебатах "Заморожені російські активи", що відбулися у Європарламенті у середу, 12 березня. Резолюцію буде винесено на голосування під час наступного сесійного засідання ЄП.

Єврокомісія продовжує пошук правових рішень

Більшість промовців висловилися за повну конфіскацію російських активів, заморожених на рахунках європейських банків, на користь України. Вони звернулися до Єврокомісії із проханням надати повну оцінку правових аспектів такого кроку. А також закликали європейські країни, які бояться порушити міжнародну норму суверенного імунітету держави, який розповсюджується і на її активи, діяти рішуче. "Путін руйнує Україну. І платити має він, а не український народ", - заявив датський депутат від групи соціалістів Нільс Фульсанг.

У рамках санкцій, введених ЄС щодо Росії через війну проти України у лютому 2022 року, у державах-членах спільноти було заморожено активи Центробанку РФ на суму 210 мільярдів євро. За словами єврокомісара з питань сільського господарства та продовольства Крістофа Гансена, який взяв участь у дебатах від імені Єврокомісії, ця сума становить основну частину російських активів, заморожених на Заході.

Дискусії про їхню конфіскацію з метою підтримки України в ЄС тривають уже не перший рік. Але поки що європейські столиці погодилися використовувати для цього лише доходи від заморожених активів Центробанку РФ, що становить близько 3 мільярдів євро на рік.

У деяких країнах побоюються, що конфіскація суверенних активів іноземної держави може негативно вплинути на стабільність фінансового ринку та відлякати інвесторів. Але дискусія з цього питання між європейськими урядами та міжнародними партнерами ЄС триває. "Єврокомісія залишається відкритою для обговорення будь-яких юридично та фінансово обґрунтованих варіантів продовження тиску на Росію з метою припинення агресивної війни", - запевнив єврокомісар Гансен.

"Авансовий платіж у рахунок майбутніх репарацій"

Але багато депутатів, які виступали під час дебатів, вважають, що правових підстав для конфіскації російських активів достатньо. Німецький євродепутат від Європейської народної партії Міхаель Ґалер (Michael Gahler) нагадав, що "статті про відповідальність держав за міжнародно-протиправні дії Комісії ООН з міжнародного права передбачають, що відповідальна за порушення міжнародних норм держава зобов'язана повністю відшкодувати збитки", спричинені її протиправними діями.

Генасамблея ООН також визнала, що Росія має нести правову відповідальність за свої міжнародно-протиправні дії, включаючи відшкодування збитків, наголосив Ґалер. "Росія завдала збитків не тільки Україні, а й нам у вигляді витрат на цей агресивний акт, тож ми маємо право вимагати від Росії їх відшкодувати", - заявив євродепутат.

Юридичні аргументи проти конфіскації російських активів не витримують критики, упевнений французький депутат-соціаліст Рафаель Глюксманн. "Росії у будь-якому випадку доведеться виплачувати репарації: таким чином, це буде її авансовим внеском. Єдина причина нашої бездіяльності - політична слабкість, і це чудово розуміють у Москві та Вашингтон", - зазначив Глюксманн.

"Етичне та моральне зобов'язання" перед Україною

Конфіскація російських грошей неминуча, як парадигма роману Достоєвського "Злочин і кара", вважає литовський євродепутат-ліберал Пятрас Ауштрявічюс. "Незаконна агресивна війна Росії проти України, а також втрати та збитки, завдані Україні та її народу, є приводом для виплати репарацій від російської сторони. Міжнародне право виступає за це зобов'язання", - наполягає політик.

Його підтримав представник "Зелених", фінський євродепутат Вілле Ніїністе, який назвав конфіскацію російських активів "етичним та моральним зобов'язанням" перед Україною. Він також наголосив, що масштаби збитків, завданих Росією, перевищують суму в 210 мільярдів євро, які "зберігаються в Європі".

Навіть представник крайньої правої політичної групи "Патріоти за Європу" іспанський євродепутат Герман Терч висловився за ідею конфіскації. За його словами, Росія завдала Україні "колосальних руйнувань", і тому існує "очевидна необхідність" стягнути з Москви її активи "за агресію, яку, як ми знаємо, ніколи не буде покарано належним чином".

"ЄС може зануритися в юридичну трясовину"

Обережно підходити до конфіскації російських активів закликав нідерландський євродепутат від групи консерваторів Йоган Ван Овертвельдт. На його думку, "вилучення цих ресурсів - складна операція у всіх розуміннях, пов'язана з безліччю невизначеностей". Політик побоюється, що цей крок може втягнути депозитарій Euroclear, у якому зберігаються заморожені російські активи, "в юридичну трясовину, і це матиме катастрофічні наслідки" для економічної та фінансової стабільності ЄС.