Чи укладе ЄС услід за Китаєм торговельну угоду зі США?

Прагнучи уникнути запровадження відкладеного на три місяці 20-відсоткового мита на весь експорт Євросоюзу до США, Брюссель погодився "активізувати" торговельні переговори з Вашингтоном. Сталося це після того, як європейців звинуватили в зайвій повільності. Єврокомісар з торгівлі Марош Шефчович розповів про готовність Європи "прискоритися" 15 травня, перед зустріччю міністрів торгівлі країн-членів ЄС. І додав, що він і його американський колега, міністр торгівлі Говард Лютнік, мають зустрітися "дуже скоро".

США і Китай досягли тимчасового компромісу щодо мит

Очікувалося, що зустріч профільних міністрів зміцнить позицію ЄС у переговорах, націлених на уникнення додаткових мит у торгівлі зі США, які, якщо угоди не буде, почнуть діяти з липня.

Тим часом президент Сполучених Штатів Дональд Трамп уже уклав перші торговельні угоди з моменту введення ним минулого місяця так званих "взаємних тарифів" на ввезені в країну товари. Після напруженого протистояння Вашингтон і Пекін минулого тижня досягли тимчасової угоди, знизивши мита з 120-140 відсотків до більш прийнятних рівнів. Поки переговори про довгострокові домовленості тривають, протягом наступних 90 днів китайські товари, що доставляються до США, обкладатимуться митом у 30 відсотків, а американський експорт до Китаю - у 10 відсотків.

Кількома днями раніше Трамп представив перший варіант торговельної угоди з Великою Британією. Вона передбачає зниження мит на британські автомобілі, що поставляються до США, і надає американським експортерам, включно з фермерами та виробниками етанолу, розширений доступ на ринок Великої Британії.

Читайте також: 100 днів президентства Трампа: що змінилося у США та світі?

На Трампа чинять тиск, щоб він уклав угоду з ЄС

У той час як Дональд Трамп продовжує дотримуватися жорсткого курсу щодо ЄС, заявивши раніше цього тижня, що "у багатьох сенсах Європа противніша за Китай", Ендрю Кеннінгем, головний економіст з питань Європи лондонського дослідницького центру Capital Economics, вважає, що економічний тиск не дасть змоги Трампу домогтися від Брюсселя більших поступок.

"Дві нові угоди США (з Китаєм і Великою Британією. - Ред.) посилять упевненість переговірників ЄС у тому, що вони зможуть загалом дотримуватися вже окресленої політики, яка полягає у спробі уникнути ескалації з Вашингтоном, погрожувати деякими заходами у відповідь, але з відтермінуванням, і водночас бути готовими до переговорів", - пояснив Кеннінгем в інтерв'ю DW.

Попри це, Capital Economics у своїй аналітичній записці цього тижня попередив, що угода між ЄС і США "видається важкодосяжною", вказавши на великий профіцит торговельного балансу Євросоюзу зі США й проблему досягнення консенсусу між 27 країнами-членами ЄС.

Брюссель уже пригрозив новими митами на 95 мільярдів євро на американські товари у відповідь на раніше накладені Трампом мита на алюміній, сталь і продукцію європейських автовиробників, але потім призупинив запровадження, щоб дати можливість продовжити переговори. 

Вимоги Трампа щодо ЄС незрозумілі

Клаудіа Шмукер (Claudia Schmucker), керівниця Центру геоекономіки Німецького товариства зовнішньої політики (DGAP), не думає, що угоди США з Китаєм і Великою Британією дійсно "щось змінюють". "Дональд Трамп, як і раніше, очікує, що ЄС запропонує йому щось, що він вважатиме досить цінним", - зазначила Шмукер у бесіді з DW. І додала, що вимоги президента Трампа щодо Європи залишаються "загадкою", але, найімовірніше, вони включатимуть збільшення імпорту американської сільгосппродукції та енергоносіїв.

Наразі Євросоюз запропонував збільшити закупівлі в Сполучених Штатах СПГ, передових технологій штучного інтелекту і соєвих бобів, а також обнулити тарифи на всі промислові товари. Брюссель, однак, відкинув можливість усунення інших чинників, що дратують США, - ПДВ і різних юридичних норм і правил, які, на думку Трампа, дають ЄС несправедливу перевагу в торгівлі.

У 2024 році Сполучені Штати, за даними Управління торгового представника США, мали дефіцит у торгівлі товарами з Євросоюзом у розмірі 235,6 мільярда доларів - що на 12,9 відсотка більше, ніж роком раніше. За інформацією ж Eurostat, 2023 року позитивне сальдо ЄС у торгівлі товарами зі США дорівнювало 157 мільярдам євро.

На думку Клаудії Шмукер з DGAP, різка риторика президента Трампа, що включає необґрунтоване твердження про те, що ЄС був створений для того, щоб "надути" США, грає зараз "на руку" Брюсселю - з огляду на те, що на тлі спроб європейців досягти консенсусу з приводу подальших дій Угорщина, Італія та деякі інші держави розмірковують про двосторонні угоди з Трампом.

"Хоча деякі країни-члени Євросоюзу не повністю поділяють позицію Брюсселя на переговорах, ворожості з боку Трампа достатньо, щоб зміцнити єдність ЄС", - вважає Шмукер.

ЄС - ключовий ринок для американського експорту послуг

Мігель Отеро, старший науковий співробітник відділу міжнародної політекономії іспанського Королівського інституту Елькано, переконаний, що США "багато чого втратять" від будь-якого неправильного кроку Трампа.

"У ЄС зі США великий дефіцит у сфері послуг, особливо фінансових, цифрових і розважальних платформ, - констатував Отеро в інтерв'ю DW. - Сполучені Штати не можуть дозволити собі втратити європейський ринок. Якщо ми діятимемо як єдине ціле, то ЄС матиме такі самі важелі впливу (у переговорах зі США. - Ред.), які має Китай".

Хоча в Євросоюзу істотний профіцит у торгівлі товарами зі США - торік п'ята частина експорту ЄС пішла в цю країну - на Європейський Союз, з іншого боку, припадає 25 відсотків американського експорту послуг, який у 2024 році склав 275 мільярдів доларів. З урахуванням Швейцарії та Великої Британії 42 відсотки експорту послуг США припадає на європейський ринок. Імовірно, з огляду на цей факт Єврокомісія нещодавно зважилася ініціювати розгляд у Світовій організації торгівлі (СОТ) проти мит Трампа "у відповідь" щодо європейських автомобілів і автозапчастин.

Наближається термін запровадження США вищих мит

У міру наближення 8 липня, коли спливає 90-денна пауза перед запровадженням США "дзеркальних" тарифів з ЄС, можливості для укладення угоди звужуються. Президенту Трампу належить ухвалити принципово важливе рішення: повернутися до анонсованих у квітні вищих мит або продовжити паузу.

За прогнозами Capital Economics, Трамп вибере другий варіант, але може підштовхувати переговори до краю прірви, зберігаючи тиск на торговельних партнерів. Дослідницький центр попередив про те, що найближчими місяцями виникне нова "гаряча точка", яка може спричинити відновлення волатильності на фінансових ринках, що сталося минулого місяця.

Виступаючи 15 травня перед зустріччю в Брюсселі, міністерка економіки Німеччини Катерина Райхе (Katherina Reiche), однак, була налаштована оптимістичніше і наголошувала на життєво важливій ролі США як торговельного партнера ЄС. "Ми ведемо переговори з позиції економічної сили, але користуватися нею потрібно обережно. Рішення вкрай важливе, оскільки ескалація не залишить переможців", - попередила Райхе.

Читайте також: Трамп маніпулював фондовим ринком? Що стоїть за підвищенням і призупинкою США мит