"Безвіз" між ЄС і Грузією: хто постраждає при скасуванні?

У відповідь на "регрес грузинської демократії" Євросоюз вже давно погрожує скасувати безвізовий режим для громадян Грузії. Але тепер озвучено крайній термін, після якого ЄС серйозно візьметься за розгляд цього питання - 31 серпня.

Щоб запобігти цьому, грузинському уряду пропонують виконати низку вимог, які він категорично відмовляється виконувати. А в грузинському суспільстві наростає паніка від перспективи втратити візовий привілей. Але чому це так лякає громадян Грузії?

Прем'єр Кобахідзе: "Безвіз - не екзистенційне питання"

Глава дипломатії Євросоюзу Кая Каллас заявила 15 липня про можливе скасування безвізового режиму, "якщо Тбілісі не приведе свою політику у відповідність до вимог ЄС". Так, наприклад, уряд в особі правлячої партії "Грузинська мрія" має скасувати закони, що обмежують діяльність незалежних ЗМІ та неурядових організацій (НУО). Крім того, Тбілісі має внести поправки до національної стратегії та плану дій у сфері прав людини для забезпечення повного захисту прав ЛГБТІК-спільноти.

У відповідь на цей ультиматум прем'єр-міністр Грузії Іраклій Кобахідзе заявив, що Євросоюз просто шантажує Грузію. При цьому, на думку Кобахідзе, безвізовий режим - сумнівний інструмент для шантажу, оскільки не є життєво важливим питанням.

"Якщо постане питання: мир і стабільність або безвізовий режим, зрозуміло, ми віддамо перевагу миру і стабільності. Поїде громадянин до Європи за візою чи без неї - не екзистенційне питання. Коли не екзистенційне питання вступає в суперечність з екзистенційним, перевагу необхідно віддавати екзистенційному", - сказав Кобахідзе в розмові з журналістами в середині липня.

І, на перший погляд, він правий - необхідність отримувати візу для поїздки до Європи, як це роблять громадяни багатьох інших країн, не здається катастрофою. Але є нюанси.

Читайте також: За крок до втрати безвізу з ЄС: грузинська опозиція без стратегії?

Підробіток під час туристичної поїздки

Безвізовий режим, введений Євросоюзом для громадян Грузії в 2017 році, передбачає, що вони можуть перебувати в країнах Шенгенської зони без візи до 90 днів протягом 180-денного періоду. Він не дає права на роботу або довгострокове навчання - для цього потрібно отримувати окремі візи.

Однак, як пояснює Гіоргі Картвелішвілі, член руху "Кхма", що займається соціальними питаннями і правами трудящих, багато хто все ж використовував ці 90 днів, щоб заробити. "Йдеться про короткочасні підробітки: догляд за дітьми, сільськогосподарські роботи, ремонт... Люди їздять до Європи - в основному до Німеччини та Польщі - працюють там три місяці поспіль, поки дозволяє “безвіз”, і заробляють за цей час набагато більше, ніж заробили б у Грузії", - розповідає Картвелішвілі.

За його словами, для цієї категорії населення безвізовий режим є саме екзистенційним питанням. "Для цих людей отримати довгострокову шенгенську візу "традиційним" шляхом практично нереально. Вони не відповідають жодній з вимог, що висуваються для цього: ні постійної роботи, ні відповідної суми на рахунку, нічого".

За інформацією Національної служби статистики, в першому кварталі 2025 року рівень безробіття в Грузії зріс на 0,7 відсотка порівняно з відповідним періодом минулого року і склав 14,7 відсотка. Соцопитування також показують, що значна частина населення вважає безробіття однією з найголовніших проблем в країні.

Можливістю заробити завдяки безвізовому режиму скористалася, наприклад, родичка мешканки Тбілісі Ніно Бакрадзе. "Моя двоюрідна сестра три місяці пропрацювала нянею в Німеччині і заробила стільки, скільки в Грузії за півтора року. А іноді на такі підробітки їздять по черзі кілька членів сім'ї, і тоді це взагалі серйозний заробіток. Ось по таким людям скасування "безвізу" вдарить дуже сильно", - каже Ніно.

Сама вона працює в консалтинговій компанії, відносить себе до середнього класу і визнає, що для неї необхідність отримувати шенгенську візу створить, радще, моральний дискомфорт, ніж реальні труднощі: "Звичайно, це клопітно і принизливо - збирати купу документів, йти в посольство, проходити всю цю процедуру... Дуже неприємно і робить тебе менш легким на підйом, але все ж не критично".

Крім того, багато громадян Грузії їздять до Європи на лікування. І для них це в деяких випадках в буквальному сенсі питання життя і смерті, оскільки навіть найприскореніший процес отримання візи все ж вимагає певного часу.

"Якщо хочеш отримати медичну допомогу високої якості, для цього є й інші (безвізові. - Ред.) країни. Це висмоктана з пальця тема", - відповідає на це прем'єр-міністр Кобахідзе.

Сьогодні - "безвіз", завтра - кандидатство?

Деякі грузинські експерти вважають, що "Грузинська мрія" навмисно домагається скасування безвізового режиму, щоб продемонструвати народу, який "поганий" Євросоюз і немає чого туди прагнути. У листопаді 2024 року правляча в Грузії партія заявила про призупинення процесу вступу країни до ЄС. А в світлі поточних подій і конфронтації Тбілісі з Брюсселем вже не тільки безвізовий режим, але і кандидатство Грузії на вступ до Євросоюзу здається висить на волосині.

Однак політолог Паата Закареїшвілі налаштований оптимістично. По-перше, відібрати у країни статус кандидата непросто - Туреччина зберігає його вже багато десятиліть, незважаючи ні на що, зазначає він. А по-друге, на думку Закареїшвілі, ЄС почекає з рішенням візового питання до жовтня, коли має бути підготовлений остаточний звіт щодо Грузії.

"До цього часу в країні пройдуть муніципальні вибори, на яких "Грузинська мрія" обов'язково переможе, тому що більшість опозиції ці вибори бойкотує. І тоді "Мрія" відразу ж пом'якшить свою політику, зробивши її більш проєвропейською. І Євросоюз у відповідь теж охоче пом'якшиться щодо Грузії, яка, як не крути, потрібна йому як стратегічний партнер", - прогнозує політолог.

З січня 2025 року Євросоюз вже призупинив безвізовий режим для власників грузинських дипломатичних і службових паспортів. Тобто тому ж прем'єр-міністру для ділової поїздки в одну з європейських країн нещодавно довелося отримувати візу. Принаймні так він стверджує. Кобахідзе додає, що, хоча саме по собі це рішення ЄС "абсолютно ганебне", але в отриманні візи "немає ніякої проблеми".