Як реагує ЄС на вимогу Путіна зняти частину санкцій?

Європейський Союз не висловив готовності знімати санкції з Росії після висунення Кремлем вимог для перемир'я з Україною в Чорному морі. Одна з головних умов для скасування або перегляду санкцій ЄС щодо РФ - повне виведення російських військ з території України. Про це заявила офіційна представниця Європейської Комісії із закордонних справ і політики безпеки Анітта Гіппер у середу, 26 березня, у відповідь на запит DW.

"Припинення неспровокованої та невиправданої агресії Росії в Україні та безумовне виведення всіх російських збройних сил з усієї території України стали б однією з головних передумов для внесення змін у чинні санкції або їх скасування", - зазначила Гіппер.

Брюссель судить про Росію "не за словами"

Єврокомісія взяла до відома підсумки переговорів США-Україна і США-Росія в Саудівській Аравії, включно з пропозиціями щодо забезпечення безпечного судноплавства в Чорному морі та припинення атак на енергетичні об'єкти в Україні та Росії. Тепер Росія повинна продемонструвати справжню політичну волю до припинення своєї війни, вважають у Брюсселі.

"Досвід показує, що про Росію потрібно судити за її діями, а не за словами. Володимир Путін каже, що хоче міцного миру, але Росія продовжує щодня приносити дедалі більше смертей і руйнувань, завдаючи систематичних авіаударів по мирному населенню і цивільній інфраструктурі України, порушуючи міжнародне гуманітарне право. Цих атак можна було б уникнути, якби Росія дійсно серйозно ставилася до своїх слів про те, що хоче миру", - ідеться в заяві Єврокомісії.

У зв'язку з цим ЄС, як і раніше, має намір чинити максимальний тиск на РФ, використовуючи всі доступні інструменти, включно із санкціями, щоб послабити її здатність вести війну, заявили у Брюсселі.

"Ми вітаємо домовленість між США та Україною працювати над обміном військовополоненими, звільненням цивільних ув'язнених і поверненням примусово переміщених українських дітей", - наголосила Анітта Гіппер, висловивши сподівання, що на наступних переговорах із Росією вдасться досягти прогресу у розв'язанні цих гострих гуманітарних проблем заради стійких кроків до миру.

Вплив Євросоюзу на переговори обмежений

Євросоюз неодноразово заявляв, що готовий підтримати подальші кроки до мирного врегулювання разом з Україною, США та іншими партнерами. Проте вплив Брюсселя на перебіг цих переговорів поки що недостатній, заявив того ж дня, 26 березня, прем'єр-міністр Польщі, яка головує в Раді ЄС, Дональд Туск. "Давайте будемо відверті, наш вплив на ці переговори обмежений, м'яко кажучи", - визнав він на зустрічі з генсеком НАТО Марком Рютте у Варшаві.

Поки що Євросоюз не бере участі в "човникових" переговорах і підкреслює, що головне для нього - присутність за столом України, яку він всебічно підтримує.

На саміті, що відбувся 20 березня, лідери країн ЄС обговорили способи впливу на перебіг перемовин під керівництвом США. "Було висловлено спільну думку, що наразі жодних реальних переговорів не ведеться", - повідомив журналістам у кулуарах саміту чиновник Євросоюзу. Дипломати країн-членів ЄС відверто кажуть, що не знають, на якому етапі Євросоюз приєднається до мирного процесу.

Читайте також: Німецькі ЗМІ: Переговори щодо України в Ер-Ріяді були безглуздими

Берлін закликає Москву припинити вогонь без умов

Тим часом до безумовного припинення вогню в Україні вкотре закликала Москву глава МЗС Німеччини Анналена Баербок (Annalena Baerbock). "Ми знову закликаємо Росію погодитися на повне припинення вогню без подальших умов і припинити жорстокі атаки на народ України", - сказала вона журналістам 26 березня на полях Петерсберзького діалогу з клімату в Берліні. На її думку, якщо припинення вогню постійно пов'язують із поступками і новими вимогами, "це не найкраща ситуація для переговорів".

Напередодні Кремль за підсумками дипломатичних зусиль в Ер-Ріяді заявив, що підтримає перемир'я на Чорному морі тільки після зняття санкцій на виробництво та експорт продовольства і добрив із РФ.

Умови Москви для припинення вогню в Чорному морі

Зокрема йдеться про обмежувальні заходи проти "Россельхозбанка" та інших фінансових організацій", які беруть участь у торгівлі продовольством і добривами. Москва вимагає підключити їх до SWIFT і відкрити їм міжнародні рахунки.

Також згадуються санкції щодо виробників і експортерів продовольства і добрив, страхових компаній із цих сфер, суден під прапором РФ, задіяних у торгівлі продовольством і добривами. Кремль також вимагає зняти заборону на постачання в Росію сільгосптехніки та інших товарів, задіяних у виробництві продовольства і добрив.

У тексті Кремля не уточнюється, мають бути зняті тільки санкції США чи всього Заходу загалом.

Президент України Володимир Зеленський назвав цю заяву маніпуляцією, а Дональд Трамп пообіцяв подумати. У Єврокомісії ж вказали, що санкції ЄС жодним чином не спрямовані на торгівлю сільськогосподарськими товарами між Росією і третіми країнами - включно з продовольством, зерном і добривами, оскільки Євросоюз підтримує зусилля зі зміцнення світової продовольчої безпеки.

Ба більше, світова продовольча безпека значно зміцнилася б, якби Росія припинила свою незаконну війну проти України, зазначила Анітта Гіппер.

Експерти - про "тактику салямі" й затяжні переговори

Путін знову грає за власною методичкою, каже співзасновник брюссельського аналітичного центру Brussels Freedom Hub Роланд Фройденштайн (Roland Freudenstein).  У цьому випадку російський президент, за словами експерта, вибрав тактику "салямі", за якої велику мету підміняють послідовністю малих, проміжних цілей.

Путін погоджується на щось - в даному випадку на припинення вогню в Чорному морі, українці теж погоджуються, а потім він раптом висуває нові умови - часткове скасування санкцій, які не були узгоджені раніше. На думку Фройденштайна, у цій ситуації Трамп опиняється перед вибором: або забути навіть про часткове припинення вогню, або змусити українців і європейців поступитися вимогам Путіна.

"Схоже, Трамп обрав другий варіант, тому що він дуже хоче припинення вогню найближчим часом. І Путін це знає, тому продовжуватиме вимагати часткового зняття санкцій із кожним частковим припиненням вогню, поки не залишиться жодних санкцій ще до того, як буде досягнуто повного припинення вогню", - вказує аналітик.

Головне питання в тому, чи продовжать європейці підтримувати Україну і відмовлятися знімати санкції, навіть частково, до всеосяжної угоди про припинення вогню. Якщо путінська тактика спрацює, то Трамп постане не в найкращому світлі, проте невідомо, чи розуміє це сам президент США, каже Фройденштайн.

Швидкі результати на переговорах про мир в Україні малоймовірні, вважає старший аналітик з Росії міжнародної організації International Crisis Group Олег Ігнатов: "Процес буде затяжним, переговори - копіткими, а суперечки з приводу формулювань та інтерпретацій неминучі".

Проте він вважає, що прогрес, досягнутий у Саудівській Аравії, може закласти основу для більш істотних угод. "Подальший прогрес залежатиме від того, як Москва, Київ і Вашингтон реалізують досягнуті домовленості. Для Москви і Києва це означає припинення атак на енергетичну інфраструктуру і забезпечення безпеки судноплавства та об'єктів у Чорному морі. Для США, згідно з інтерпретацією Кремля, це передбачає послаблення деяких санкцій проти Росії", - каже експерт.

Успіх у реалізації останніх домовленостей, на думку Ігнатова, залежатиме від виконання всіх цих заходів, а також від того, наскільки США вдасться координувати дії з Європою.