Republika Srpska bez predsednika i premijera

Republika Srpska u jednom danu ostala je bez predsednika i premijera. Nakon što je Sud Bosne i Hercegovine odbacio žalbu na odluku Centralne izborne komisije (CIK), kojom je Miloradu Dodiku (SNSD) oduzet mandat zbog presude od šest godina zabrane političkog delovanja, odluka je postala pravosnažna.

„Odluka Suda je konačna“, saopšteno je iz te institucije.

CIK raspisuje izbore, ali...

Sada nastupa Centralna izborna komisija koja raspisuje prevremene izbore za predsednika tog entiteta, koji prema Izbornom zakonu moraju da se održe u roku od 90 dana. Ukoliko izbori budu održani, mandat izabranog predsednika trajao bi do redovnih izbora u oktobru naredne godine.

Da li će se održati, pitanje je koje u ovom trenutku izaziva najviše pažnje. Ne zbog Centralne izborne komisije, čiji su članovi najavili da će procedura raspisivanja biti sprovedena, već da li će se dopustiti njihovo održavanje na teritoriji RS.

„Ako sada izgubimo, izgubili smo za sva vremena. Nemojte dozvoliti da nam cinični muslimani uzmu našu slobodu. Pozivam sve ljude da se svrstaju iza Narodne skupštine i njenih odluka. Neće biti izbora za predsednika Republike Srpske na ovaj ili onaj način, a bilo koji biće onemogućen. Ne očekujemo i suprotstavićemo se bilo kakvoj intervenciji spolja“, rekao je Dodik i time nagovestio da će izborni proces u RS biti teško sprovesti, bez nekog oblika intervencije.

Pitanje je dokle je vlast u RS sada spremna da ide u procesima koji slede. Od izbora, preko najavljenih referenduma i eventualnog suočavanja s dodatnim krivičnim prijavama sudova, s obzirom na to da u ovom trenutku sa stanovišta prava, Dodik više ne obavlja javnu funkciju i time nema imunitet. Ipak, Dodik upozorava da drugi nisu poštovali Ustav i zakone, a da očekuju da on poštuje njihovo nepoštovanje svega.

Ukrštanje puteva

„Neću poštovati. Poštovaću volju srpskog naroda. Bili ste bahati i osioni, a očekujete da ja budem pokoran. Neću biti. Ja sam predsednik Republike Srpske, a vi pišite šta god hoćete. Izabrao me je narod, neće me smenjivati strana vlada! Vi terajte po svome, mi ćemo po svome. Nadam se da nam se putevi neće ukrstiti“, kategoričan je bio Dodik, u objavi na mreži Iks.

Uz otpor prema raspisivanju prevremenih izbora, na sto je došla i ostavka predsednika vlade RS Radovana Viškovića. Iako se o tome spekulisalo u javnosti nekoliko meseci unazad, Višković je odbacivao mogućnost da se tako nešto desi. Zanimljivo je da je samo dva sata pre ostavke rekao da se radi tek o medijskim natpisima i da su to samo priče.

„Ovo je dan koji sam očekivao od trenutka kada sam postao premijer“, rekao je u obraćanju Višković, ističući da se nikada nije bolje osećao.

Ostavku je podneo nakon konsultacija sa predsednikom RS Miloradom Dodikom.

„Biraće se nova vlada. Ostajem da radim, ja sam dete SNSD-a. Tačno 6 godina i osam meseci sam bio premijer i na to sam ponosan“, rekao je Višković, ne propustivši da ukaže da nasledniku ostavlja kako je istakao, „stabilnu RS".

Dok je za dete SNSD-a već spremna nova funkcija na čelu Javnog preduzeća Autoputevi Republike Srpske, sada se spaja rasplet oduzimanja mandata Dodiku i imenovanje novog mandatara. Predsednik RS po Ustavu imenuje mandatara, nakon što mu ovaj donese potpise podrške većine u parlamentu. Nakon toga sledi potvrđivanje u Narodnoj skupštini.

Secesija na stolu

„Narodna skupština, nova vlada, deklaracija o samoopredeljenju, referendum koji će se održati krajem septembra. Odmah nakon septembra pretočićemo to u zakon koji će tražiti vraćanje na ustavnu poziciju RS“, objasnio je Dodik kako će se razvijati politički proces u narednom periodu, te ukoliko se ne učine „vidljivi koraci ka tome“, ići dalje.

„Republika Srpska će u narednih, ne duže od 90 dana, održati svoj referendum o samostalnosti“, rekao je Dodik.

Ovi referendumi biće pripisani listi od preko 50 referenduma koji su najavljeni u poslednje dve decenije, a koji su završili samo na verbalnim pretnjama. Osim onog o Danu RS koji je održan 2016. godine, a kojeg je Ustavni sud BiH poništio, a vlast rezultate proglasila anketom.

Mnogo dublji problem od referenduma mogao bi biti onaj o imenovanju mandatara, s obzirom da pravno gledano Dodik više nije predsednik RS, koji po Ustavu imenuje mandatara za sastav vlade. Takođe, nije poznato da li je Dodik u međuvremenu preneo ovlašćenja na nekog drugog. U medijima se spekuliše da bi to mogao biti potpredsednik RS iz reda hrvatskog naroda Davor Pranjić, ali za sada nema potvrde te informacije.

Mandatar upitan

Dok se razvija priča oko prenosa ovlašćenja, pravni stručnjak iz Banjaluke Milan Blagojević smatra da je presuda Miloradu Dodiku postala pravosnažna danom pravosnažnosti žalbene presude, odnosno 12. juna ove godine i da sledom toga Dodik od tada nije predsednik RS. Blagojević upozorava na ovu činjenicu upravo zbog mogućeg izbora mandatara, kojeg jedino po Ustavu može da predloži predsednik RS.

„A Republika Srpska nema predsednika od 12. juna ove godine jer je tog dana stupila na snagu sudska zabrana Miloradu Dodiku da obavlja funkciju predsednika Republike, a to znači i zabrana da obavlja bilo koju radnju u tom svojstvu, što uključuje i radnju predlaganja kandidata za premijera Republike Srpske“, smatra Blagojević, upozoravajući na posledice ukoliko mandatar bude predložen.

„Taj akt imenovanja bi bio suprotan ne samo Ustavu Republike Srpske, već bi njime bio prekršen i princip vladavine prava iz člana 1. Ustava BiH, a time i taj ustav, jer nema vladavine prava ako se onemogućuje vladavina pravosnažne presude, što znači i krivične presude Suda BiH u predmetu protiv Milorada Dodika“, jasan je Blagojević.

Ukoliko se to desi, može se očekivati apelacija Ustavnom sudu BiH, koji bi takav akt imenovanja i samu proceduru proglasio neustavnim, što bi moglo održati permanentnu krizu u BiH, koja se ne stišava poslednje četiri godine.