Экономическая реформа: начало долгого пути
19 декабря 2003 г.
Процедура вступления законов в силу требует определенного времени, поэтому парламентарии торопились. Сегодняшняя пятница – последний день, чтобы успеть запустить давно назревшую экономическую реформу уже с первого января. Её главное звено – налоги.
Отчислений станет меньше, льгот тоже
Со следующего года начальная ставка налогообложения в ФРГ опускается с 19,9% до 16%, а верхняя – с 48,5% до 45%. Это значит, что в общей сложности налоговое бремя уменьшится примерно на 15 миллиардов евро. На треть эта сумма будет компенсирована в бюджете новыми кредитами, а в остальном – радикальной приватизацией государственной собственности, частичной отменой всевозможных налоговых льгот и дотаций, сокращением субсидий на приобретение жилья и проезд к месту работы. По замыслу авторов налоговой реформы, она должна стимулировать внутренний спрос, что приведет к росту производства.
Лучше работа без гарантии, чем гарантия без работы
Перемены грядут и на рынке труда. Безработным со стажем более одного года придется соглашаться на любую предложенную вакансию даже с оплатой ниже тарифа. Отменяется и гарантия от увольнений для вновь нанятых на предприятиях с числом работников менее десяти человек. Выступая сегодня в бундестаге, канцлер Герхард Шрёдер отметил, что "имеющие работу будут и впредь защищены от несправедливых увольнений." В отношении их ничего не меняется. "Перемены касаются тех, кто ищет работу". На взгляд канцера и возглавляемой им правящей коалиции, "лучше найти работу, получив меньшую гарантию от возможного увольнения, чем оставаться безработным с полной такой гарантией". Герхард Шредер подчеркнул, что стороны сумели договориться о "разумной концепции".
Государственный подход
Пакет одобренных сегодня экономических реформ стал итогом компромисса правящих в Германии социал-демократов с «зелеными» и оппозиционных христианских демократов, имеющих большинство в палате федеральных земель. В принципе, бундесрат мог бы заблокировать правительственные начинания и никакой реформы тогда бы не было. Некоторые деятели ХДС к этому дело и вели, рассчитывая на правительственный кризис, досрочные выборы и смену власти. Возобладала, однако, линия, которую проводит председатель Христианско-демокартического союза и его парламентской фракции Ангела Меркель. "Союз христианских партий продемонстрировал, что он понимает возложенную на него общегосударственную ответственность, - заявила Меркель. - Это касается и нашей парламентской фракции, и христианско-демократических земельных премьер-министров. Я всегда говорила, и фракция меня поддержала, что оказавшись перед выбором, приоритет следует отдавать общегосударственным интересам, а не кажущимся заманчивыми краткосрочным партийно-политическим мотивам."
Как и всякий компромисс, запущенная экономическая реформа не лишена изъянов и противоречий. Немецкие либералы, в частности, считают, что она недостаточно радикальна и последовательна. Председатель Свободной демократической партии Германии (СвДП) Гидо Вестервелле счел нужным предостеречь: "То, что мы сегодня принимаем, в бундестаге и в бундесрате, это только начало длительного пути. Если кто-то думает, что все решения о необходимых реформах сегодня уже приняты, тот сильно заблуждается относительно истинного положения в стране."