Правительство ФРГ планирует очередную медицинскую реформу. За здоровье нации будут в ответе все жители страны
После реформы – это до реформы. В полной мере правило относится к немецкой системе страхового здравоохранения. Публика в Германии еще не оправилась от шока нововведений с этого года, когда за визит к врачу пришлось платить аж по десять евро в квартал и доплачивать за лекарства в аптеке, а в берлинских верхах снова заговорили об очередной медицинской реформе. Правда, учитывая скептические настроения масс, на этот раз их решили умаслить. Следующая реформа будет такой, что вы все ахнете от благодарности правительству. Не будет больше разделения на бедных пациентов и богатых. И слесарь с заводов «Форда», и статс-секретарь министерства, и даже директор «Дойче банк» - все будут перед эскулапом равны. Назвать будущую систему здравоохранения решили всеобщей гражданской страховкой. Тема показалась правящим в Германии социал-демократам настолько выигрышной, что её решили даже приберечь к следующим парламентским выборам в две тысячи шестом году, чтобы было чем козырять в политической игре с консерваторами из Христанско-демократического союза. Что же такого нового и привлекательного во всеобщей гражданской страховке?
Сейчас в Германии больничное страхование тоже всеобщее. Но есть нюансы. Люди попроще, а также семейные и многодетные застрахованы, как правило, в одной из многочисленых государственных больничных касс, которые работают по принципу солиданости молодых со стариками, а здоровых с больными. Взносы в такие кассы не зависят от состояния здоровья и возраста, только от размера зарплаты. Те, что побогаче, имеют возможность заключить договор с одной из частных медицинских страховых компаний. Эти работают на сугубо коммерческой основе и социальным альтруизмом не занимаются. Берут с клиентов столько, чтобы окупить расходы на их лечение, и о зарплате не спрашивают. Наконец, государственные чиновники лечатся за казенный счет.
Вторая и третья категория вместе взятые – это не так уж много от общей численности населения ФРГ. От силы десять процентов, скорее, даже меньше. Но зуб на них завистливые ревнители социальной сраведливости точат давно. Ведь это ж самые обеспеченные жители страны, а от принципа солидарности уклоняются, в общую копилку охраны здоровья нации не платят ни цента. А если б платили, такова логика, то для всех остальных меньше стала бы финансовая нагрузка обязательных отчислений в государственные больничные кассы. Всеобщее гражданское срахование призвано преодолеть эту вопиющую несправедливость и восстановить гражданский мир среди пациентов. Взносы собираются брать со всех, включая чиновников и пока застрахованных частным образом. А кроме того, размер этих взносов будет высчитываться не от уровня зарплаты, а от суммы всех доходов – например, процентов с банковского вклада или поступлений от сдачи жилья в аренду. Благородный замысел очевиден – прижать багатых, заставить их раскошелиться на общее дело. Затея, увы, с изъяном, да не с одним.
Во-первых, конституция ФРГ предписывает установление верхнего предела, с которого берутся взносы в государственные больничные кассы. По-немецки это трёхэтажное слово – байтрагсбемессунгсгренце. Для изучающий немецкий язык повторю еще раз, в учебнике Вы такое бюрократическое произведение вряд-ли встретите, так что посмакуйте - байтрагсбемессунгсгренце. То есть граница рассчета взноса. Сейчас это три с половиной тысячи евро. Это значит, что с людей, у которых зарплата выше, больше всё равно не возмешь – какие бы у них не были дополнительные доходы от сдачи внаём недвижимости или от вкладов на счету. А вот работяга с небольшой зарплатой, который в рассрочку на сорок лет купил и сдает садовый домик, чтобы на пенсии в нем поселиться, пострадает. Его взнос в больничную страховку возрастет. Во-вторых, самим кассам, и без того обременненным солидными административными расходами, придется взять на себя еще и отчасти функции фининспекции и собирать сведения о всех доходах своих клиентов. В-третьих, начав делать из своего кармана отчисления на медицинскую страховку, чиновник, который, так уж повелось в Германии, не блещет здоровьем, станет болеть еще чаще, приложив принцип солидарности на себя любимого. Так что проку от его взносов в общий котел всё равно не будет. Ну и, наконец, в-четвертых, общегражданская медицинская повинность означала бы ликвидацию частных страховок или их фактическую национализацию. Совмещение двух систем в принципе невозможно – это всё равно, что устроить соревнование между львами и акулами. Правила игры и среда обитания у них совершенно разные. Союз коммерческих страховых компаний уже предупредил, что не станет мириться с подрывом основ существования своих членов и подаст жалобу в Конституицонный суд. А суд этот, как показывает прежний опыт, удовлетворял и куда менее обоснованные иски.
Берлин стал столицей брачного туризма. Здесь можно расписаться в самых неожиданных местах.
Жениться или выйти замуж – мероприятие во всех отношениях рискованное. На этот шаг повсюду в Германии решаются всё меньше пар. Берлин – исключение. Число бракосочетаний в немецкой столице неуклонно растет. Правда, это не означает, что семейная жизнь здесь складывается удачно. Разводов здесь даже больше, чем в среднем по стране. Объяснение простое – брачный туризм. В Берлин пары съезжаются со всей страны, чтобы именно здесь официально зарегистрировать свои отношения. Столичные ЗАГСы вовремя уловили новое поветрие, по достоинству оценили необычную рыночную нишу и предлагают регистрацию браков в самых неожиданных местах. Особенно славится этим ЗАГС центрального берлинского района Митте.
Хочу сердечно приветствовать вас здесь к акту бракосочетания на борту нашей маленькой Гизелы.
Гизела – утлое, старинное суденышко, на палубе которого собралась свадебная процессия. Эльке Реннер и Клаус Коловчински приехали жениться в Берлин из глухой западногерманской провинции, а с ними – две дюжины приглашенных гостей. Гизелу арендовали в старом музейном порту. Для свадьбы баркас не очень приспособлен, ни места для оркестра, ни даже нормального музыкального центра. Только кассетный магнитофон капитана. Но брачующихся это не смущает.
Клаус Коловчинки не передумает в последний момент?
Нет, не передумал. А Эльке Реннер?
Она тоже согласна. Ну, слава Богу. А то будущую тещу уже изрядно укачало.
Гизела отчалила в часовое свадебное путешествие по Шпрее и столичным каналам. ЗАГС берлинского района Митте предлагает бракосочетания в полусотне различных мест. Его директор Райнер Анерт:
Мы расписываем людей на телебашне, на одном из двадцати пяти кораблей речной флотилии, недавно проводили бракосочетание в казино, в кайзеровском зале на площади Потсдамер платц, в оперном замке, так что палитра весьма обширна.
Примерно половина брачующихся в ЗАГСе района Митте – заезжие пары, а Берлин – лидер немецкого брачного туризма. Официальная регистрация семейного союза перестала быть в Германи чисто административным мероприятием – зашел, сказал «Да», расписался, а вечером - в ресторан. Нет, теперь акт бракосочетания становится ритуалом, ход которого его участники хотят определять сами. По исследованию, проведенному специальным немецким журналом «Жених и невеста», с начала девяностых годов становится всё больше пышных свадьб, на организацию которых молодожены или их родственники тратят по десять тысяч евро и больше. Почти на треть, например, выросли расходы только на свадебное платье и всякие причиндалы к нему. Если раньше было только два-три аксесуара, то теперь – шесть-семь: специальные чулки и туфли, платочек и шелковые перчатки, цветочные венки и свадебное исподнее, не говоря уж о фате. Но это – не только мода, но и отражение глубинных перемен в немецком обществе. Социолог из Эссена, профессор Джо Райхертс:
Это связано с тем, что возраст, по достижении которого здесь вступают в брак, становится всё выше. Люди стали осторожнее. Женятся теперь не в восемнадцать или девятнадцать лет, а уже после завершения образования, получив приличную работу.
Но поскольку к этому времени пары уже как правило давно живут вместе, то у многих возникает чувство, что они что-то упустили, надо наверстывать. И раз уж мы так поздно устраиваем свадьбу, то пусть она станет для нас, наших друзей и родных незабываемым событием. Вот почему появилась тенденция к проведению всяких необычных бракосочетаний.
Профессор Джо Райхертс видит в этом и реакцию на весьма высокий уровень разводов – тридцать три процента всех заключенных в ФРГ брачных союзов снова распадаются. Чем изысканней ритуал, чем больше помпезности и всяких выкрутас, тем крепче вера в священные узы брака в период семейных кризисов. ЗАГС берлинского района Митте гарантий, конечно, не дает, но готов удовлетворить почти любые причуды. Райнер Анерт однажды проводил процедуру бракосочетания на борту самолета:
Погода была так себе, низкая облачность. Так что пилоту пришлось лететь на малой высоте и самолет попал в изрядную болтанку. Невеста оказалась не такой стойкой, как жених, и ей, а также её мамаше в самый неподходящий момент пришлось воспользоваться гигиеническим пакетом. Но в остальном это было очень хорошее мероприятие, которое случается не каждый день.
Пилоту видавшего виды Антонова пришлось к тому же кружить над самым центром Берлина, лететь от телебашни к высоткам на Потсдамер платц и, закладывая резкий вираж, обратно. Ведь сотрудник ЗАГСА района Митте может регистрировать брак только на территории именно этого района, или, в порядке исключения, в воздушном пространстве над ним.