Санкции не мешают российским миллиардерам богатеть
20 февраля 2025 г.
Совет ЕС впервые разъяснил, как российские бизнесмены могут добиться снятия с них европейских санкций. Произошло это несколько дней назад в ходе открытых слушаний в Высшем суде ЕС по апелляциям пяти россиян на решения Суда общей юрисдикции ЕС, подтвердившие их включение в санкционный список. Согласно разъяснениям юрисконсульта Совета ЕС, существуют два способа добиться снятия санкций. Первый - совершить действия, соответствующие целям санкционной политики, например выступить с недвусмысленным антивоенным заявлением. Второй - изменить свою жизнь и деятельность таким образом, чтобы перестать соответствовать формальному критерию для включения в санкционный список, то есть перестать быть "ведущим" (leading) российским бизнесменом.
С первым способом все ясно, но он, как показала практика, подходит не всем. Но каковы реальные шансы у российских бизнесменов доказать, что они - не "ведущие"?
Перспективы снятия санкций в Европейском суде
В ходе слушаний выяснилось, что решение о признании бизнесмена "ведущим" принимается индивидуально в каждом случае. Однако способ перестать им быть - один: "подлинный и полный" (genuine and complete) выход из российских активов. Таким образом, недостаточно просто отказаться от руководящей должности, изменить структуру владения или продать один бизнес и купить другой - это будет расцениваться как попытка обойти санкции.
Высший суд ЕС рассматривает апелляции бывшего акционера группы "Синара" и Трубной металлургической компании (ТМК) Дмитрия Пумпянского, главы совета директоров Магнитогорского металлургического комбината Виктора Рашникова, бывшего владельца "Уралхима" Дмитрия Мазепина, сооснователя "Альфа-Групп" Германа Хана и бывшего генерального директора "Яндекса" Тиграна Худавердяна.
Решение суда станет прецедентным: аналогичные решения будут приняты по другим таким делам. Но вынесено оно буде еще не скоро. Следующий этап - заключение генерального адвоката. Это чиновник, который оказывает суду консультативную помощь. Его мнение не является для суда обязательным, но, как правило, принимается во внимание. Заключение должно быть представлено 5 июня.
Кто из бизнесменов уже добился снятия санкций
Юрисконсульт Совета ЕС отметил, что российские бизнесмены, стремящиеся добиться снятия санкций, могут ориентироваться на прежние успешные примеры. Таких в Евросоюзе за время войны было немало - почти два десятка.
Осудив войну против Украины и разорвав связи с российской экономикой, основатель "Яндекса" Аркадий Волож, который теперь строит новый бизнес на Западе, добился снятия санкций. Подобным образом, но в Великобритании, снятия санкций добился и основатель "Тинькофф банка" Олег Тиньков.
Через суды в ЕС снятия санкций добились, в частности, бывший глава "Еврохима" Владимир Рашевский, бывший топ-менеджер АФК "Система" Сергей Мндоянц, бывший глава "Ozon" Александр Шульгин. Кроме них это удалось ряду родственников "ведущих" бизнесменов. Самый известный из них - автогонщик Никита Мазепин. А вот с отца Никиты, совладельца "Уралхима" Дмитрия Мазепина, санкции не сняли: того, что он уступил контроль в компании топ-менеджерам, оказалось недостаточно.
Как санкции сказались на состояниях богатейших россиян
Санкции создали богатейшим россиянам очевидные бытовые неудобства, некоторым причинили финансовый ущерб, но не слишком значительный. Но в целом они не стали беднее. За время войны долларовых миллиардеров в России не убавилось. Число российских участников списка Forbes, чье состояние равно или превышает 1 млрд долларов, осталось практически прежним. В 2021 году их было 123, в 2024-м - 125.
Общее состояние российских долларовых миллиардеров по сравнению с 2021 годом сократилось, но лишь на несколько процентов - до 573,1 млрд долларов. Учитывая, что рубль за это время обесценился на четверть, можно сделать вывод, что богатейшие предприниматели скорее преуспели - в национальной валюте их общее состояние даже увеличилось.
При этом, если внимательно изучить динамику крупнейших состояний, окажется, что в последние три года дела лучше шли не у тех, кто избежал санкций США, ЕС или Великобритании, а у тех, кто под них попал. Среди новичков списка Forbes тоже есть фигуранты санкционных списков. Из тех, кто был в списке миллиардеров в 2021 году, под те или иные санкции попали 55 человек. Из них 22 стали богаче, 22 - беднее, еще 11 человек покинули список, подсчитали эксперты Лондонской школы экономики Симеон Дьянков и Анастасия Головченко. Среди тех, кто не попал под санкции, нарастить капиталы смогли лишь 20%. Долларовыми миллиардерами перестали быть 60%.
Можно выделить несколько факторов, благодаря которым бизнесмены под санкциями продолжают богатеть или создают новые состояния, отмечают Дьянков и Головченко. Первый фактор - поглощение иностранных активов, как это сделал Иван Таврин, выкупивший доли иностранных инвесторов в сервисах "Авито" и "hh.ru". Второй - импортозамещение. Например, глава "Русагро" Вадим Мошкович удвоил состояние. Третий фактор - рост мировых цен на ряд товаров. Например, подорожание удобрений в 2023 году вывело Андрея Мельниченко ("Еврохим") на первое место среди богатейших людей страны. Четвертым фактором стал потребительский бум, благодаря которому в список Forbes попали, например, владельцы магазинов "Спортмастер" и DNS.
Могли ли санкции быть более эффективными
Если целью санкций было заставить влиятельных бизнесменов повернуться против власти, то можно признать, что они провалились. За исключением Воложа и Тинькова, войну не осудил никто. При этом компании, которые создали и развили эти предприниматели, продолжают работать под руководством новых владельцев. То есть их расставание с Россией не причинило экономического ущерба.
Чтобы в персональных санкциях появился какой-то смысл, стремление некоторых сверхбогатых россиян добиться снятия ограничений можно было бы монетизировать, предлагает колумнист Bloomberg Лионель Лоран: заставить их платить за отмену санкций и разморозку активов, а деньги отправлять на помощь Украине.
Впрочем, момент для такого уточнения санкционной политики может быть упущен - учитывая, что США решили форсировать завершение войны, не учитывая мнение Европы.