Помощь Украине, оборона ЕС: программная речь фон дер Ляйен

Председательница Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) выступила в Европейском парламенте в Страсбурге в среду, 10 сентября, с полуторачасовой программной речью о политике Европейского Союза. Теме войны России против Украины и ответу на нее со стороны ЕС она посвятила всю первую часть своего выступления.

Возвращение похищенных Россией украинских детей

Фон дер Ляйен анонсирована специальный саммит некоей "Международной коалиции за возвращение украинских детей", который она собирается провести в будущем совместно с Украиной и другими партнерами. О возможных сроках проведения глава Еврокомиссии не сообщила. Напоминаем, что впервые Еврокомиссия заявила о намерении провести международную конференцию по поиску вывезенных Россией украинских детей в марте 2023 года.

Гостями фон дер Ляйен в Европарламенте был украинский мальчик Саша из Мариуполя и его бабушка Людмила, историю которых глава Еврокомиссии рассказала, чтобы проиллюстрировать масштабы трагедии насильственного вывоза украинских детей в Россию и разлучения их с семьями.

Саше было всего 11 лет, когда напали россияне. Они с мамой укрылись в подвале в Мариуполе. Однажды утром они вышли за продуктами, и тут начался сущий ад. На жилой район посыпался град российских бомб, все погрузилось во тьму, и Саша почувствовал, что у него горит лицо. За несколько дней российские солдаты штурмом взяли город. Они отвезли Сашу и его маму в место, которое россияне называют "фильтрационным лагерем". Затем Сашу увезли, сказав, что ему не нужна мама: он поедет в Россию и у него будет российская мама, российский паспорт, российское имя. Его отправили в оккупированный Донецк, но Саша не сдался.

На одной из остановок по пути он попросил у незнакомца телефон и позвонил своей бабушке Людмиле, которая жила в свободной Украине: "Бабушка, забери меня домой!" Она не колебалась ни секунды. Друзья говорили, что она сумасшедшая, но Людмила свернула горы, чтобы добраться до внука.

При поддержке украинского правительства женщина через Польшу, Литву, Латвию, Россию попала в оккупированную Украину и вернула внука, рассказала фон дер Ляйен. Однако депортированную мать Саши найти до сих пор не удалось.

Европарламент долгими овациями приветствовал Сашу, Людмилу и в их лице всех украинцев, сопротивляющихся российской агрессии. "Мы должны сделать все, что в наших силах, чтобы поддержать детей Украины, - заявила глава Еврокомиссии. - Каждый похищенный ребенок должен быть возвращен".

Кредит для Украины за счет замороженных активов РФ

Евросоюз и его страны уже предоставили Украине военной и финансовой помощи почти на 170 миллиардов евро, сообщила фон дер Ляйен, добавив, что для этих целей понадобится еще больше средств: "И не только европейские налогоплательщики должны нести основное бремя этих расходов. Это война России и именно Россия должна за нее платить". Глава Еврокомиссии призвала срочно выработать новое решение для финансирования Украины на основе замороженных активов РФ на сумму свыше 200 млрд евро.

Сейчас миллиардные проценты от этой суммы передаются Киеву, однако новый план может подразумевать более рискованные инвестиции этих активов с целью получить более высокие проценты на поддержку Украины. Среди стран ЕС есть как сторонники полного изъятия российских замороженных активов в пользу Украины, так и государства-члены, выступающие категорически против подобной меры, например Бельгия, в финансовых институтах которой размещены эти деньги.

Выступая в Европарламенте, глава Еврокомиссии заверила, что сами активы затронуты не будут, а риск по их вложению должен быть распределен "коллективно". "Используя денежные средства, связанные с этими российскими активами, мы можем предоставить Украине репарационный кредит, который она вернет только после того, как Россия выплатит репарации", - заявила фон дер Ляйен.

Новые инвестиции в украинскую армию

Председательница Еврокомиссии назвала одной из главных гарантий безопасности для Украины финансирование украинских вооруженных сил и заявила о новой инициативе под названием "Качественное военное превосходство". Эта программа призвана поддерживать инвестиции в развитие потенциала украинских вооруженных сил.

Помимо этого, ЕС выделит 6 миллиардов евро на заключение с Украиной альянса по беспилотникам. "Мы можем использовать свою промышленную мощь, чтобы поддержать Украину в противодействии этой войне дронов", - сказала фон дер Ляйен. По ее словам, Украина уже доказала всем свою изобретательность, поскольку до войны у нее не было беспилотников, а теперь она наносит существенные потери противнику, используя именно эту военную технику, однако сейчас ей необходимо масштабировать свое производство, чтобы сохранить преимущество.

Оборона Евросоюза от России

Глава Еврокомиссии также объявила о новой инициативе по обороне границ с Россией и Беларусью, назвав программу "Дозор на восточном фланге". В ее рамках ЕС намерен охранять границы, наблюдая за ними из космоса в режиме реального времени, чтобы ни одно перемещение войск не осталось незамеченным. "Мы должны прислушаться к призыву наших балтийских друзей и построить "стену" из беспилотников, - сказала она. - Это не абстрактная амбиция, а основа надежной обороны. Европа будет защищать каждый сантиметр своей территории".

На следующем заседании Европейского совета, которое состоится в конце октября, Еврокомиссия представит дорожную карту запуска новых общих проектов в области обороны и целей в сфере безопасности до 2030 года, анонсировала фон дер Ляйен.

Защита от дезинформации и поддержка независимых СМИ

В контексте обеспечения безопасности на европейском континенте глава Еврокомиссии обозначила две масштабные проблемы: дезинформация и манипуляция информацией, а наряду с ними - исчезновение качественных СМИ.  

Для борьбы с этими вызовами она предложила создать "Европейский центр по укреплению демократии", который занимался бы мониторингом дезинформации и выявлением манипуляций информацией, основываясь на опыте стран-членов ЕС и соседних государств.

Параллельно Евросоюз намерен запустить программу по укреплению устойчивости СМИ для поддержки независимой журналистики и обеспечения медийной грамотности населения. Кроме того, Еврокомиссия предлагает значительно увеличить финансирование СМИ в следующем бюджете, чтобы оказать поддержку независимым и местным журналистам.

"Информированные граждане, которые могут доверять тому, что они читают и слышат, нужны для обеспечения подотчетности тех, кто находится у власти. А когда независимые СМИ ликвидируются или их принуждают молчать, наша способность контролировать коррупцию и сохранять демократию серьезно ослабляется. Вот почему первым шагом в стратегии автократа всегда является захват независимых СМИ - потому что это позволяет скрывать от общественности отступление от демократических принципов и коррупцию", - отметила фон дер Ляйен.

Эксперт: Предложения - новые, логика - старая

Научный директор Центра европейской политики в Брюсселе Янис Эммануилидис положительно высказался по поводу конкретики в выступлении главы Еврокомиссии, а также наличия в нем новых предложений по поддержке Украины и обороне Европы. Однако подчеркнул, что ничего кардинально нового лидер Евросоюза не предложила.

"Она упомянула 19-й пакет санкций, говорила о репарациях и связывала их с замороженными российскими активами, сказала о необходимости поддерживать Украину в производстве дронов и о том, что называет "качественным военным преимуществом". Она действительно выдвинула на обсуждение относительно новые элементы, но они следовали старой логике", - говорит политолог.

Он связывает это с ограниченными возможностями Еврокомиссии на фоне растущих разногласий между странами-членами ЕС. "Мы знаем, что существуют огромные различия во взглядах между странами-членами Евросоюза в отношении Украины. Мы также знаем, что существуют огромные различия во взглядах на роль НАТО, а также распределение ролей между НАТО и ЕС, - пояснил Эммануилидис. - Так что, да, есть некоторые новые элементы, но это старая траектория".

После вторжения дронов РФ в Польшу: фон дер Ляйен предлагает слишком мало

Предложения по укреплению европейской обороны, выдвинутые главой Еврокомиссии, были бы вполне уместны "в мирное время, но не в той драматической ситуации, в которой мы оказались сейчас", отметил генеральный директор Центра европейской политики Фабиан Цулег (Fabian Zuleeg). "Мы только что стали свидетелями вторжения беспилотников в воздушное пространство Польши. Речь идет не о какой-то теоретической долгосрочной перспективе. С моей точки зрения, все это звучит слабовато", - сказал он на обсуждении выступления фон дер Ляйен в Брюсселе.

Эксперты указали, что государства ЕС все еще прилагают слишком мало усилий в сфере обороны и безопасности на общеевропейском уровне. Политологи объясняют это внутриполитическими дебатами в странах, геополитикой и разной силой страхов, зависящей от географического положения. "То, что произошло вчера вечером в Польше, напоминает нам, что речь идет не о долгосрочном будущем. Мы говорим о попытке Путина и России оказать на нас давление, проверить нас. Поэтому, на мой взгляд, готовящиеся решения являются правильными, но не соответствуют амбициям и потребностям", - резюмировал Эммануилидис.