Непоследовательность Трампа - проблема: эксперты о саммите

Несмотря на период летних отпусков, в Европе возрастает дипломатическая активность вокруг подготовки вероятной двусторонней встречи украинского президента Владимира Зеленского с президентом РФ Владимиром Путиным, после которой должна состояться трехсторонняя встреча с участием США. Сразу по завершению переговоров в Вашингтоне прошли онлайн-консультации руководителей стран, входящих в "коалицию желающих". А во вторник, 19 августа, президенты и главы правительств ЕС провели видеоконференцию по результатам переговоров в США.

"Мы будем работать вместе с Соединенными Штатами над конкретными и необходимыми гарантиями безопасности. Вместе с президентом Зеленским и США мы подготовим следующие шаги для достижения справедливого и прочного мира", - написал после конференции президент Европейского совета Антониу Кошта в соцсетях. Он напомнил о "непоколебимой поддержке" украинского народа и процесса расширения ЕС и заверил в решимости европейцев "сохранять давление на Россию".

О деталях переговоров президентов Украины и США Владимира Зеленского и Дональда Трампа с участием европейских лидеров в Вашингтоне, состоявшихся 18 августа, известно немного. Что же получил Киев от этих переговоров, какую роль в них сыграли лидеры нескольких европейских стран, а также ЕС и НАТО, сопровождавшие Зеленского, и хватит ли Европе воли, чтобы отстоять общие с Украиной интересы безопасности?

Не заставили сдать Крым и отказаться от НАТО

Украинская делегация может считать, что главные интересы Киева в Вашингтоне были защищены, ведь даже в условиях давления с целью как можно быстрее завершить войну, "Украину не заставили, по крайней мере, пока, уступить России территории, которые та не контролирует, признать Крым российским или публично отказаться от членства в НАТО". Такое мнение в комментарии DW высказал научный сотрудник по вопросам обороны словацкого аналитического центра GLOBSEC Роджер Хилтон.

"Кроме этого, есть признание того, что проведение любых мирных переговоров с Путиным требует значительных и незыблемых гарантий безопасности", - отмечает эксперт. И хотя механизм этих гарантий находится в процессе разработки, "администрация Трампа сделала положительный шаг в этом вопросе для Украины, что следует считать успехом".

В то же время прекращение огня - принципиальное условие для начала переговоров с Россией, на котором настаивали Киев и Брюссель, так и не было поддержано Вашингтоном. "Трамп сосредоточен на всеобъемлющей сделке, которая прекратила бы войну России против Украины. Он больше не считает прекращение огня необходимым условием для этого", - признает Хилтон.

Отказ от требования о прекращении огня - большая ошибка

Главным положительным моментом саммита в Вашингтоне является и то, что на нем удалось избежать столкновения между Зеленским и Трампом, подобного тому, что случилась во время визита украинского президента в США в феврале, считает политический аналитик по вопросам безопасности и обороны Европейского центра политики в Брюсселе Юрай Майчин. "Но если говорить по существу, то, по моему мнению, достигнуто было очень мало", - отметил эксперт в разговоре с DW.

Он убежден, что во время саммита Зеленский и европейские лидеры должны были уговорить Трампа вернуться к идее прекращения огня, "потому что отказ от этого принципа был большой ошибкой и принес победу Владимиру Путину, который теперь может продолжать свою агрессию против Украины практически без дополнительных санкций".

Майчин напомнил, что сначала "коалиция желающих" настаивала на прекращении огня и введении контроля за его соблюдением, "потом Трамп сделал разворот, и теперь мы начали говорить о мирном соглашении и гарантиях безопасности, координируемых Вашингтоном, но предоставляемых европейцами", и о создании механизма, по которому европейцы "будут платить за дополнительное оружие для НАТО".

"Я считаю, что непоследовательность Трампа и пассивная роль Европы является проблемой", - подчеркнул Юрай Майчин, отметив, что Кремль воспринимает переговоры о мирном соглашении "лишь как еще один способ избежать более решительной реакции Запада" на агрессию против Украины.

"Говорить о конкретных гарантиях безопасности пока рано"

Вопрос гарантий безопасности, которые должны стать предохранителем от дальнейшего нападения России на Украину в будущем - одно из главных условий завершения войны. Однако "получит ли Украина в случае подписания мирного договора конкретные гарантии безопасности или только второй Будапештский меморандум - говорить слишком рано", считает Роджер Хилтон из центра GLOBSEC. Учитывая заявление президента Трампа о том, что гарантии для Украины будут предоставлены преимущественно Европой, а США будут играть при этом координирующую роль, "это вряд ли обеспечит Украине надежную защиту".

В целом аналитики придерживаются мнения, что получение значимых и надежных гарантий безопасности для Украины будет длительным процессом. Его началом, по мнению Хилтона, может стать предложение Украины "приобрести американское оружие на сумму около 90 миллиардов долларов при финансовой поддержке Европы". Он отмечает, что внедрение такого количества современного американского вооружения в сочетании с бурным развитием отечественной оборонной промышленности в Украине закладывает хорошую основу для будущей безопасности страны, "но не гарантирует ее".

"Пока мы не придумали ничего, что помогло бы Украине"

Переговоры о завершении войны в Украине происходят в треугольнике Киев-Москва-Вашингтон при поддержке и посредничестве Европы. Однако насколько эффективно европейцам удается влиять на ход этих переговоров и отстаивать общие с Украиной интересы?

Присутствие в Вашингтоне на момент встречи Трампа и Зеленского шести европейских лидеров "создало атмосферу единства, однако это не то единство, которое, в конце концов, приведет к миру", считает Юрай Майчин из Центра европейской политики. "Я не думаю, что тактика подталкивания России к переговорам будет победой для европейцев, которые готовят гарантии безопасности для какого-то возможного мирного соглашения в будущем. Я не думаю, что это очень продуктивно", - сказал эксперт.

Аналитик считает, что для завершения войны в Украине Европе "необходимо избежать ситуации Мюнхена 1938 года". "А такая угроза существует, и пока мы не придумали ничего, что помогло бы Украине. Пока только одни слова и выдача желаемого за действительное относительно мирного соглашения", - констатировал Майчин.

Украина за столом переговоров, а не в меню

Присутствие Европы за столом переговоров важно, потому что, во-первых, показывает украинцам, что их не бросили на произвол судьбы, оставив наедине с Россией, а, во-вторых, демонстрирует признаки стратегической зрелости континента, который готов взять на себя ответственность за собственную оборону, считает Роджер Хилтон.

"Хотя европейцам не удалось достичь приоритета в вопросе прекращения огня, они обеспечили Украине присутствие за столом переговоров, а не в его меню, и так будет и в дальнейшем, несмотря на желания Путина", - подчеркнул эксперт. Он убежден, что "по мере того, как Европа укрепляет свою оборонно-промышленную базу, крепнет и Украина". Сейчас Брюссель и Киев "действуют симметрично", чтобы гарантировать, что Россия не сможет "запугивать или эксплуатировать" Украину.