Визит Путина в Казахстан
9 января 2004 г.
В пятницу началась первая зарубежная поездка президента России Владимира Путина в новом году. Официальные отчеты о визите российского президента в Казахстан создают впечатление, что серьезных проблем и разногласий в отношениях Москвы и Астаны нет, а если они и были, то их урегулировали в рамках соглашений, подписание которых стало частью официальной программы визита Путина. Но так ли это на самом деле? Разве нет между Казахстаном и Россией трений, в частности, в области энергетики. С этим вопросом мы обратились к эксперту Германского общества внешней политики Александру Рару:
Я думаю, что с Казахстаном у России нет таких проблем, как с другими странами бывшими советскими республиками, такими как Туркменистаном, Азербайджаном или с той же Украиной, потому что Казахстан достаточно изолирован на постсоветском пространстве. Казахстан может свою нефть экспортировать на западные рынки только через российскую территорию. У него нет альтернативных маршрутов для энергоносителей, таких например, какие были построены азербайджанцами или туркменами. Я думаю, что по этой причине пока энергетический альянс между Россией и Казахстаном функционирует. Хотя, естественно, Казахстан также ищет свои выходы в обход России на западные рынки. Думаю, что визит Путина в Казахстан связан с совсем другой задачей. Путину нужно спасать общеэкономическое пространство, которое он хочет отстроить совместно с Казахстаном, Украиной и Белоруссией. Как мы знаем, с Белоруссией возникли проблемы по поводу введения общей валюты, с Украиной существуют постоянные трения в том числе и в области безопасности, а вот единственный политик, который пока выступает вместе с Путиным за какую-то форму реинтергации постсоветского пространства – это Назарбаев.
А какое место в российско-казахстанских отношениях занимает проблема разграничения границы между Россией и Казахстаном? Накануне визита Путина в Казахстан Назарбаев признал, что такие проблемы существуют...
Подобные проблемы существуют со всеми странами постсоветского пространства. Но, я думаю, что с Казахстаном России нужны прежде всего для того, чтобы приостановить поток нелегальной иммиграции, и в особенности нарко-трафик из Афганистана и Центральной Азии, который действительно через Россию транспортируется в Европу. Но контролировать границу с Казахстаном будет очень сложно. На севере Казахстана живет многочисленное русскоязычное население, которое Россия не хотела бы таким образом отвергать. Поэтому, я думаю, что вопрос границ – это проблема, прежде всего, для Казахстана, который стремится к укреплению своей независимости. Но Россия ведет себя по этому вопросу весьма осторожно. Она пока не заинтересована в налаживании настоящей границы именно по политическим причинам.
Вы упомянули значительное русскоязычное население в Казахстане. В ряде республик Средней Азии, например, русскоязычное население чувствует себя сейчас, скажем так, не очень уютно. Не случайно в качестве одной из официальных линий российской внешней политики декларируется защита интересов русских людей в бывших советских республиках. Вы помните недавний конфликт между Россией и Туркменией по данному поводу. А есть ли у Москвы необходимость напоминать Астане о том, что надо уважать права русскоязычных граждан Казахстана?
Вы упомянули конфликт между Россией и Туркменией по поводу русскоязычного населения. Там действительно вождь Туркменбаши начал
очень сильно давить на русскоязычное население, лишать российских граждан, располагавших двумя паспортами, возможности выезда из Туркменистана. Думаю, что такие проблемы с русскоязычным населением в Казахстане пока не существует. Казахи относятся к ним достаточно лояльно, тем более, что они нуждаются в их интеллектуальном и техническом потенциале. Казахская нация, в принципе, только сейчас стала титульной в своем государстве. В советское время казахи не были в большинстве на территории своей страны. Они нуждаются, так сказать, в симбиозе с русскоязычным населением. Поэтому, на мой взгляд, настолько остро эти проблемы там стоять не будут, хотя, конечно русские, которые всегда себя чувствовали хозяевами в Казахстане понимают, что их отодвигают на второй план.Похоже, что и Россия и Казахстан искренне заинтересованы в развитии двусторонних отношений. А чем, по Вашему мнению объясняется такая заинтересованность?
Ну, в первую очередь, для того чтобы спасти общее экономическое пространство. Думаю, что Казахстану нужно искать разные модели интеграции в том числе и в форме каких-то союзов безопасности. Казахстан понимает, что он без России не сможет выжить экономически. Экономика Казахстана гораздо в большей степени связана с российской, нежели узбекская или даже украинская. Идея Назарбаева достаточно известна – стать вместе с Россией частью «Евроазии», которая таким образом войдет общее политическое и экономическое пространство с Евросоюзом. Я думаю, что есть совместные стратегии между Астаной и Москвой, как сотрудничать с такими организациями как НАТО, ОБСЕ, Европейским Союзом - в отличие от других стран постсоветского пространства, которые без России войти в эти организации. В ближайшие
годы мы увидим скорее новые формы сотрудничества между Москвой и Астаной, и они будут, в принципе, являться тем ядром, вокруг которого, возможно, будет происходить реинтеграция постсоветского пространства.