Schimbări fundamentale în politica externă germană

Este cât se poate de limpede că noul guvern al Germaniei se va confrunta cu provocări enorme în materie de politică externă, după alegerile de duminică.

Se vorbește de o schimbare epocală în Germania, care a ajuns la finalul confortabilului rol de țară puternică din punct de vedere economic, dar timorată din punct de vedere geopolitic.

După cel de-al Doilea Război Mondial, miniștrii de externe germani au avut mandate confortabile. Ferm ancorată în structurile occidentale, Germania a devenit un susținător al multilateralismului și un avocat al democrației și statului de drept. Deciziile de politică externă erau luate în strânsă cooperare cu statele occidentale prietene, în timp ce SUA erau responsabile de securitatea țării.

SUA nu mai doresc să garanteze securitatea Germaniei

După Conferința de Securitate de la München, unde noul vicepreședinte american J.D. Vance a anunțat că Europa trebuie să suporte propriile costuri de apărare și să își asume responsabilitatea, întrebarea este ce variante are la dispoziție Berlinul.

Posibilul viitor cancelar federal, Friedrich Merz, președintele Uniunii Creștin Democrate, și-a exprimat iritarea într-un interviu acordat DW: "Este un moment istoric, în care garanțiile de securitate americane sunt puse sub semnul întrebării, iar americanii înșiși pun la îndoială instituțiile democratice".

Toate aceste schimbări se întâmplă cu o viteză amețitoare. Roderich Kiesewetter, expert în afaceri internaționale, deputat creștin-democrat, afirmă că Germania se află la răscruce.

Republica Federală trebuie să realizeze că structura sa democratică și constituțională este din ce în ce mai amenințată. China, a explicat el, face în prezent tot ce îi stă în putință pentru a-și extinde influența și a spori dependența unor state democratice precum Germania de puterea asiatică.

"Să punem capăt naivității față de China!"

Într-un interviu acordat DW, Kiesewetter a pledat în favoarea unei politici care să pună în centrul atenției propriile interese naționale și economice ale țării: "În caz contrar, impactul economic va fi substanțial, iar NATO își va pierde efectul descurajator. Pentru a realiza acest lucru este necesară o reorientare strategică și politică a politicii externe și de securitate. Vechea gândire împăciuitoare și naivitatea față de China nu mai sunt actuale, sunt chiar contraproductive".

Trupe germane de menținere a păcii în Ucraina?

O schimbare fundamentală va apărea fără îndoială și în politica germană privind Ucraina. Germania a devenit cel mai mare susținător al Ucrainei după SUA, atât din punct de vedere militar, cât și în ceea ce privește primirea de refugiați. Acum, sub amenințarea unui acord de încetare a războiului, a cărui negociere se face în mare parte doar între SUA și Rusia, Germania și alte țări, probabil în primul rând din Europa, ar urma să asigure înțelegerile din Riad cu proprii soldați. Președintele american Donald Trump a anunțat că SUA nu se implică.

Germania: susţinere fragilă în favoarea trupelor de menținere a păcii

Într-un sondaj realizat de institutul de cercetare a opiniei publice Forsa, 49% dintre respondenți s-au declarat în favoarea desfășurării de soldați în Ucraina, în timp ce 44% se opun.

Actualul cancelar federal Olaf Scholz a reluat un mesaj mai vechi, afirmând la postul de televiziune ARD: "Salutăm faptul că există discuții privind pacea, dar pentru noi este limpede că nu poate exista un dictat de pace și că Ucraina nu poate să accepte ceea ce i se prezintă".

Consolidarea Bundeswehr

Însă acest scenariu ar putea deveni amara realitate, iar Germania va trebui să se concentreze asupra propriei apărări, preferabil în strânsă cooperare cu alte state UE. Pentru aceasta Berlinul va avea nevoie de fonduri gigantice. Deputatul ecologist Anton Hofreiter vorbește despre 500 de miliarde de euro.

Candidatul conservator Friedrich Merz afirmă la DW că Germania trebuie pur și simplu să își asume mai multă responsabilitate în Europa: "Toți se așteaptă ca Germania să își asume un rol de conducere mai puternic. Am făcut apel în mod repetat la acest lucru. Germania este de departe cea mai populată țară din Europa, o țară situată în centrul geostrategic al continentului european și care trebuie să se ridice la înălțimea acestui rol".

Apărarea Israelui va rămâne "rațiune de stat"

În ceea ce privește Orientul Mijlociu, influența Germaniei va rămâne destul de limitată, așa cum a fost și în trecut. Viitorul guvern se va ghida după principiul "rațiunii de stat", adică apărarea consecventă a dreptului Israelului de a exista, și va continua să susțină "soluția celor două state", israelian și palestinian, chiar dacă această perspectivă pare tot mai puțin probabilă.

Dublarea bugetului apărării după 2028?

Ce înseamnă toate acestea în termeni practici? Accentul se va pune probabil pe realizarea propriei capacități de apărare, despre care actualul ministru al apărării, Boris Pistorius (SPD), a vorbit încă din octombrie 2023, afirmând că trebuie "să fim apți pentru război".

Fondul special (finanțat din noi datorii) de aproximativ 100 de miliarde de euro pentru reînarmarea Bundeswehr se va epuiza în 2028.

Cheltuielile pentru apărare ar putea crește de la nivelul actual de 50 de miliarde de euro pe an la 80 sau chiar 90 de miliarde.

Însă asigurarea finanțării Bundeswehr este și va rămâne un subiect sensibil la Berlin, unde variantele discutate prevăd contractarea de noi datorii sau reduceri bugetare în alte domenii.

Kiesewetter atrage atenția că "majorarea masivă" a bugetului apărării este o chestiune existențială pentru viitorul guvern. Fără o armată puternică, Germania pur și simplu nu va mai fi luată în serios la Washington, spune deputatul conservator: "Geo-economia în raport cu viitorul parteneriat transatlantic va însemna că Europa trebuie să ofere un pachet minim pentru a păstra SUA ca partener puternic în Europa și în NATO".

Noi parteneri - Arabia Saudită și țările din America de Sud?

Şefa diplomaţiei germane, Annalena Baerbock, pare aproape disperată când reiterează că avem nevoie de o Europă unită ca răspuns la toate schimbările din lume: "Suntem 450 de milioane de oameni. Suntem cea mai mare piață unică din lume. Am forjat noi parteneriate. Iar acum trebuie să folosim toate acestea împreună și să nu ne pierdem în amănunte".

Posibile noi parteneriate includ acorduri cu țările din regiunea Golfului, ori cu statele Mercosur din Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay, cum ar fi acordul de asociere încheiat cu UE în decembrie 2024.