Poate Germania să îndeplinească noile obiective ale NATO?

Înaintea reuniunii NATO de la Haga, devine din ce în ce mai clar că obiectivele ambițioase ale Alianței vor pune Germania în fața unui efort considerabil. Deși cancelarul federal Friedrich Merz a anunțat că va pune la dispoziție toate mijloacele financiare necesare pentru a face din Bundeswehr cea mai puternică armată convențională din Europa, noile obiective ale NATO prevăd, între altele, ca statele membre să aloce 5% din PIB pentru apărare. Germania a atins abia recent vechiul obiectiv de 2% din PIB pentru apărare.

Trump: Europenii trebuie să contribuie mai mult la NATO

Obiectul de 5 la sută a fost propus în premieră de președintele american Donald Trump. El a amenințat că va refuza sprijinul american pentru țările NATO care nu vor accepta să își majoreze cheltuielile pentru apărare, în condițiile în care, anul trecut, două treimi din cheltuielile de apărare ale tuturor statelor membre NATO încă picau pe umerii SUA.

Cererea lui Trump este întâmpinată cu scepticism în multe țări europene. În 2024, unele țări se aflau încă departe de ținta de 2%. Recent, secretarul general al NATO, Mark Rutte, a anunțat că toate țările NATO vor îndeplini, totuși, acest obiectiv.

Acesta nu este decât un pas intermediar în direcția unor cheltuieli și mai mari. Guvernul german susține formula propusă de Rutte, care prevede 3,5% din produsul intern brut pentru apărare și 1,5% pentru infrastructură (care poate fi relevantă și pentru apărare), de pildă căi ferate, poduri sau porturi. Până în 2032, bugetul apărării va ajunge la nivelul de 5%.

Aproape jumătate din bugetul federal pentru apărare?

Pentru Germania, cu economia sa puternică, aceasta sumă este fără îndoială gigantică, în condițiile în care bugetul federal total s-a ridicat anul trecut la 476 de miliarde de euro.

Cancelarul Merz subliniază că dezvoltarea capacităților militare este mai importantă decât procentele, dar argumentul său nu îi convinge pe partenerii de coaliție social-democrați. ”Considerăm că este irațional să stabilim un procent din PIB pentru cheltuielile militare”, scrie un grup de membri ai aripii de stânga a SPD într-un așa-numit manifest consacrat păcii în Europa. Nu există ”niciun motiv de politică de securitate” pentru majorarea cheltuielilor cu apărarea, scriu social-democrații. O parte a opoziției critică și ea această măsură.

Dată fiind amenințarea reprezentată de Rusia, experții Bundeswehr consideră că există motive întemeiate pentru sporirea investițiilor în forțele armate, care sunt neglijate de zeci de ani. ”Nu este vorba despre a face un hatâr americanilor și nici despre a umple registrele de comenzi ale industriei de armament, ci vorbim despre interesul național al Germaniei să fie capabilă să se apere”, a declarat Aylin Matlé, expertă în securitate la Societatea Germană de Politică Externă (DGAP), într-un interviu acordat DW. Guvernul federal, spune ea, trebuie să explice bine de ce este necesară întărirea capacităților militare. Totuși, cinci la sută din produsul intern brut reprezintă ”o sumă exorbitantă”, admite experta.

Ministrul apărării federal Boris Pistorius: ”Efortul va fi colosal”

Pe lângă finanțe, summitul NATO va aborda și capacitățile militare. Germania are nevoie între 50.000 și 60.000 de soldați suplimentari, a declarat ministrul apărării Boris Pistorius la începutul lunii iunie la Bruxelles, unde miniștrii apărării din NATO au stabilit noile obiective de capacitate ale Alianței.

Detaliile sunt secrete, dar Pistorius a anunțat că vor fi formate și echipate complet noi unități militare de mari dimensiuni. ”Va fi un efort colosal”, a spus el. În discuție se află cinci până la șapte noi brigăzi, fiecare cu câte 5.000 de soldați, cu tancuri, artilerie și logistica aferentă.

Reintroducerea serviciului militar obligatoriu ar putea reveni

Modul în care Bundeswehr va recruta zeci de mii de soldați profesioniști suplimentari în următorii ani rămâne deocamdată necunoscut. În prezent, armata germană are un efectiv de aproximativ 182.000 de soldați și recrutează activ personal nou.

”Avem în clipa de față un număr satisfăcător de oameni, cifre îmbucurătoare în ceea ce privește angajările și candidații”, a declarat la începutul lunii iunie un purtător de cuvânt al Ministerului Apărării. În ultimii ani, numărul soldaților a scăzut, în ciuda tuturor eforturilor de recrutare.

O măsură eficientă de recrutare ar putea fi serviciul militar obligatoriu, care a fost suspendat în 2011. Totuși, partenerii de coaliție social-democrații și conservatori au convenit să nu adopte încă o atare măsură. ”Vom crea un nou serviciu militar atractiv, care va fi inițial bazat pe voluntariat”, se menționează în acordul de coaliție. Documentul nu conține formula ”serviciu militar obligatoriu”.

Lipsa cazărmilor și a instructorilor

Pe fondul cerințelor crescute ale NATO, în tabăra conservatoare, formată din Uniunea Creștin-Democrată și filiala sa bavareză Uniunea Creștin-Socială se înmulțesc cererile privind pregătirea revenirii la armata obligatorie. Cancelarul federal Friedrich Merz insistă asupra acordului de coaliție, dar cu nuanțe. ”Vom analiza cu atenție dacă programele de atractivitate și voluntariatul sunt suficiente. Dacă voluntariatul nu este suficient, atunci va trebui să discutăm foarte curând despre măsuri suplimentare”.

Ministrul apărării subliniază că ”serviciul militar obligatoriu nu ne ajută cu nimic în acest moment, deoarece nu avem capacități nici în cazărmi, nici în domeniul formării”.

Cine va acoperi eventuala retragere a trupelor americane?

Va fi modelul serviciului militar voluntar viabil pe termen lung? Experta în securitate Matlé se așteaptă că această variantă să fie abandonată destul de rapid, mai ales dacă SUA ar retrage efectiv trupele din Europa.

Administrația Trump a anunțat deja că se gândește să facă acest lucru, iar detalii mai precise sunt așteptate după summitul NATO. ”În acel moment, europenii și implicit Germania, se vor întreba cum pot compensa plecarea americanilor”, spune specialista.

”Foarte probabil, Germania nu va putea să pună la dispoziție atât de mulți soldați dintr-o dată în următorii ani”, conchide ea.