Poate Donald Trump să câștige pariul tarifar?

La doar două săptămâni de la revenirea lui Donald Trump la Casa Albă, patru aliați ai Statelor Unite au cedat în fața strategiei comerciale coercitive a președintelui american, după ce au fost amenințați cu tarife vamale și alte măsuri punitive.

Mexicul și Canada au promis în această săptămână să consolideze securitatea la frontierele lor cu SUA pentru a combate migrația ilegală și traficul de droguri. În contrapartidă, ele au obținut amânarea cu 30 de zile a tarifelor de 25% pe scară largă anunțate de Trump la sfârșitul săptămânii trecute.

Columbia, care se numărase printre țările amenințate cu tarife și sancțiuni, a făcut subit cale întoarsă, după ce inițial refuzase să accepte preluarea de migranți expulzați din SUA. De asemenea, Panama pare că i-a făcut o serie de concesii lui Trump în ceea ce privește Canalul Panama, o cale navigabilă esențială care leagă Atlanticul de Pacific în America Centrală.

La finele săptămânii, Trump a mers însă mai departe, anunțând tarife de 25 % la importurile de aluminiu și oțel. Tarifele, care lovesc puternic în aliații SUA, se aplică taxelor de import deja existente. 

La o primă analiză s-ar putea spune că președintele american doar a trebuit să își flexeze un pic mușchii pentru a-și supune necondiționat țintele. Însă economistul italian Marco Buti avertizează că strategia tarifară a lui Trump este pusă în aplicare "în mod dezorganizat" și a provocat doar un răspuns limitat din partea aliaților.

"Ceea ce Trump a obținut până acum cu titlul de concesii unilaterale din partea țărilor amenințate este în mare parte simbolic", a declarat Buti, fost director general pentru afaceri economice și financiare la Comisia Europeană, în dialog cu DW. 

Potrivit lui, noile măsuri mai stricte la frontieră promise de Mexic și Canada nu vor fi suficiente pentru a opri intrarea în SUA a fentanilului, un drog mortal, ori a migranților fără documente.

Tarifele lui Trump "creează incertitudine economică la nivel global"

Impactul economic al tarifelor lui Trump asupra țărilor vizate de acestea, precum și asupra Americii însăși, este bine documentat. Tarifele acționează efectiv ca taxe aplicate bunurilor importate, astfel încât orice noi tarife vor cauza aproape sigur prețuri mai mari pentru consumatorii americani.

"Tarifele lui Trump creează incertitudine economică la nivel global iar acest lucru va fi foarte dăunător din perspectiva creșterii și a prosperității", a declarat Buti.

Pe lângă faptul că ar putea arunca în recesiune economiile canadiană și mexicană, amenințarea tarifară a lui Trump riscă totodată să crească inflația în SUA cu mai bine de un punct procentual. Acest lucru ar putea determina Rezerva Federală să mențină sau să majoreze ratele dobânzilor.

De asemenea, tarifele ar putea să perturbe lanțurile de aprovizionare solide între Canada, SUA și Mexic, mai ales în domeniul producției de automobile.

Producția de automobile în America de Nord este profund integrată, piesele vehiculelor trecând granițele de mai multe ori în timpul producției. Tarifele aplicate fiecăreia dintre aceste etape ar putea crește semnificativ prețurile vehiculelor. Or, dacă cererea va scădea, pierderile de locuri de muncă vor fi inevitabile, spun unii analiști.

"Trump are școala veche", constată Rolf Langhammer, cercetător la Institutul Kiel pentru Economie Mondială, în dialog cu DW. "Trump este încredințat că tarifele vor proteja industriile naționale și că veniturile din tarife îi vor permite să reducă taxele". Însă tarifele reprezintă în prezent doar 2% din veniturile guvernului federal american, în comparație cu aproape 60% din impozitele pe venit și pe profit, explică Langhammer.

Aliații SUA iau măsuri preventive

Amenințările tarifare ale lui Trump au provocat rumoare în întreaga lume, forțând unele țări să ia deja măsuri de preîntâmpinare a acestora.

India, care fusese luată în vizor de Trump din cauza barierelor comerciale ridicate pentru exportatorii americani, și-a redus propriile tarife pentru mai multe produse de la 13% la 11%, inclusiv pentru motociclete și instalații la sol pentru sateliți. New Delhi a anunțat săptămâna aceasta că intenționează să reducă tarifele pentru nu mai puțin de 30 de alte produse.

Coreea de Sud și Japonia au declarat că vor cumpăra mai multă energie și alte bunuri din SUA, în timp ce Thailanda a anunțat că va crește importurile de produse agricole americane, inclusiv etan, care este utilizat pentru fabricarea materialelor plastice.

Pe măsură ce pregătește măsuri de retorsiune împotriva tarifelor cu care amenință Trump, Uniunea Europeană ia în considerare utilizarea noului ei instrument anti-coerciție (ACI) cu precădere împotriva firmelor americane din domeniul tehnologiei, scria, zilele acestea, Financial Times.

Introdus în decembrie pentru a contracara atacurile asupra intereselor economice ale blocului comunitar, ACI permite Bruxellesului să blocheze investițiile directe sau să restricționeze accesul pe piață. UE a evitat tarifele pentru automobilele europene în timpul primului mandat al lui Trump, după ce fostul șef al Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, a încheiat o înțelegere cu președintele american, prin care statele UE au cumpărat mai mult gaz natural lichefiat (GNL) și soia din SUA. De această dată o atare opțiune ar putea să nu existe.

"Am mari îndoieli că încheierea unui acord va fi de această dată suficientă. Putem încerca să negociem și să avem o abordare pașnică, dar trebuie să elaborăm și o strategie de represalii credibile și dure", sfătuiește Buti.

Reputația SUA, afectată

Strategia de presiune pe care mizează Trump poate da roade pe termen scurt, forțând negocierile și atingerea unor obiective comerciale, dar succesul pe termen lung al acestei metode este incert. Într-o postare recentă pe blog, Philip Luck, economist la Centrul pentru Studii Strategice și Internaționale cu sediul la Washington, a comparat utilizarea coerciției de către președinte cu antibioticele.

"Antibioticele sunt foarte eficiente împotriva unor amenințări specifice. Dar, utilizate în exces, efectul lor se poate diminua. La fel cum bacteriile dezvoltă rezistență la antibiotice, țările supuse unor sancțiuni repetate vor dezvolta imunitate prin diminuarea expunerii lor la piața americană", a avertizat Luck.

Confruntate cu o incertitudine crescândă în relațiile comerciale cu SUA, multe țări, dar și UE sunt nevoite să caute piețe comerciale alternative pentru a contracara amenințarea tarifelor.

Într-o tentativă de contracarare a creșterii puterii asiatice, administrația Biden a făcut presiuni asupra Bruxellesului cerându-i să își reducă dependența de China. Cum însă la orizont se profilează un potențial război comercial cu cel mai apropiat aliat al său, factorii de decizie politică din UE ar putea fi nevoiți să facă un pas înapoi.

Neimpresionat de amânarea tarifelor, prim-ministrul canadian Justin Trudeau a organizat în urmă cu câteva zile un summit cu oameni de afaceri importanți, cu scopul de a ajuta țara să își diversifice comerțul. Omologul său mexican, Claudia Sheinbaum, a lansat Planul Mexic, cu același scop de a reduce dependența față de principalii parteneri comerciali.

"Toată lumea se întreabă acum dacă Statele Unite mai sunt partener credibil. Cert este că daunele cauzate de aceste tarife în planul reputației internaționale a Washingtonului sunt imense", a spus, pentru DW, Niclas Poitiers, cercetător la grupul de reflecție Bruegel cu sediul la Bruxelles.

Notă: Analiza de față a fost publicată inițial în 7 februarie 2025 și actualizată pe 10 februarie cu detalii privind tarifele aplicate de președintele american la aluminiu și oțel.