NATO: Europa cere să participe la negocierile pentru Ucraina

Nimeni nu se îndoiește că Statele Unite sunt puterea dominantă în NATO. Bugetul militar american este de decenii coloana vertebrală a securității europene. Pentru reprezentanții celor 32 de state membre NATO, ajunși joi, 13 februarie 2025, în sediul Alianței, prin ploaia măruntă belgiană, norii negri au venit însă nu doar din cer: vestea că Donald Trump a fost de acord să înceapă ”imediat” cu Vladimir Putin negocieri de pace privind Ucraina transmite un mesaj mai limpede ca niciodată despre cât de mult dictează Washingtonul regulile.

Din câte se știe, Trump nu a consultat aliații europeni înainte de a vorbi la telefon cu președintele rus. Și nici după nu i-a informat despre discuție. De fapt, l-a sunat imediat pe președintele ucrainean Volodimir Zelenski. La NATO, mulți păreau oarecum ușurați că a făcut asta.

Concesii premature făcute lui Putin?

După ce Washingtonul a sugerat că Ucraina va trebui probabil să cedeze teritorii și să-și reducă speranțele de aderare la NATO, SUA s-au confruntat cu acuzația că ar face concesii Moscovei.

”Ar fi fost mai bine să vorbim despre posibila aderare a Ucrainei la NATO sau despre posibila pierdere a teritoriului a țării abia la masa negocierilor și să nu scoatem în prealabil cele două teme de pe agendă”, a comentat ministrul german al Apărării Boris Pistorius în fața reporterilor, la Bruxelles.

Coordonatoarea diplomației Uniunii Europene, Kaja Kallas, invitată să se alăture discuțiilor NATO, a fost la fel de critică. ”De ce îi dăm [Rusiei - n.red] tot ceea ce își dorește chiar înainte ca negocierile să înceapă?” a spus Înaltul Reprezentant, vorbind cu reporterii DW și ai altor instituții media, la Bruxelles. "Este o atitudine conciliantă. Nu a funcționat niciodată."

Secretarul american al Apărării, Pete Hegseth, a insistat că SUA nu trădează Ucraina. Presat să enumere și concesiile pe care SUA consideră că Rusia ar trebui să le facă, oficialul american a evitat un răspuns. A replicat, în schimb: ”Argumentele conform cărora așezarea la masa negocierilor, în acest moment, ar însemna, în mod implicit, concesii pe care președintele Statelor Unite nu ar trebui să i le facă lui Vladimir Putin – le resping categoric.”

Hegseth nu vede un alt ”lider mondial, în acest moment, care, cu credibilitate și forță, ar putea să-i aducă pe cei doi lideri la masă și să creeze o pace durabilă care să servească în cele din urmă interesele Ucrainei”.

”Orice acord va avea nevoie de Ucraina și Europa”

Exercițiul solitar al lui Trump îi zguduie pe aliați iar mulți dintre miniștrii Apărării reuniți joi la sediul NATO au formulat o cerere explicită: ca la viitoarele discuții, nici Europa, nici Ucraina să nu fie marginalizate.

”Orice înțelegere pe la spatele nostru nu va funcționa. Orice acord va avea nevoie ca Ucraina și Europa să facă parte din el", a punctat Kallas.

Unele state europene au ținut să reamintească Washingtonului că acordurile de încetare a focului semnate de Rusia și Ucraina nu au împiedicat Moscova să lanseze invazia la scară largă în 2022. ”Dacă vrem să respingem în mod durabil amenințarea [invaziei ruse - n.red.] și să asigurăm pacea, va trebui să facem mai mult și mai bine”, a scris ministrul francez de Externe Jean-Noel Barrot într-o postare pe rețeaua X în care a amintit de numeroasele violări ale acordurilor de la Minsk.

Neputincioși în fața deciziilor SUA?

Țările din Europa au crescut cheltuielile militare din 2022, trimițând arme la Kiev și pregătind militari ucraineni pentru luptă. Cu toate acestea, aceste state sunt departe de a-și putea asigura singure apărarea și continuă să se bazeze pe sprijinul militar al SUA.

Burno Lete, cercetător în chestiuni de apărare și legături transatlantice la Colegiul Europei, subliniază că situația aceasta lasă puține pârghii de contracarare a deciziilor politice ale Statelor Unite. ”Occidentul a început să se destrame aseară”, observă Lete, sugerând că în locul cooperării transatlantice par a se impune preferințele SUA.

Odată ce Trump avansează în problema războiului din Ucraina fără a căuta sprijin sau consens european, nu numai coeziunea occidentală este în joc, ci și interesele europene de securitate.

Printre cei mai energici susținători politici și militari ai Ucrainei sunt statele baltice, până nu demult aflate sub ocupația sovietică. Cele trei națiuni se tem că, în cazul unui acord de încheiere a războiului din Ucraina deosebit de favorabil intereselor Kremlinului, Moscova le-ar putea și lor pune în pericol granițele.

Ministrul lituanian al Apărării, Dovilė Sakaliene, a declarat joi că Europa se află în fața a ”două opțiuni foarte evidente”, în acest sens: ”Fie ne lăsăm amăgiți de iluzia că domnii Trump și Putin vor găsi o soluție pentru noi toți, iar aceasta ar fi o capcană mortală, fie noi, Europa, ne asumăm propria noastră capacitate economică, financiară și militară”.

Oportunitatea ridicată Europei la fileu de SUA

Unii insistă că Europa are o șansă semnificativă de a exercita influență. Prezentă la München cu ocazia Conferinței pentru Securitate, Camille Grand, de la Consiliului European pentru Relații Externe, vede un ”număr de cărți” de jucat în acest moment.

Europenii ”oferă cea mai mare parte a asistenței financiare Ucrainei”, amintește Grand, indicând în acest sens instrumentele oferite Ucrainei în calea deschisă către aderarea la UE. ”Este probabil ca reconstrucția Ucrainei să fie finanțată în mare parte de Europa”.

Statele Unite au exclus public desfășurarea de trupe americane în orice viitoare misiune de menținere a păcii pe teritoriul ucrainean, spunând în schimb că ”trupele europene și non-europene capabile” ar trebui să susțină pe teren orice garanții de securitate viitoare. În mod esențial, Hegseth a precizat că orice astfel de forță de menținere a păcii din Ucraina nu trebuie să fie considerată parte a unei misiuni NATO și, prin urmare, militarii participanți nu ar urma să fie protejați prin angajamentul de apărare colectivă stipulat în articolul 5 al cartei NATO.

Grand vede o oportunitate oferită Europei: SUA îi cer ”să ofere garanții de securitate sub formă de soldați europeni pe teren. Sunt detalii critice ale unui acord acceptabil pentru Ucraina și pentru securitatea europeană. Europenii trebuie să demonstreze că sunt pregătiți să joace rolul propus și că așteaptă, în schimb, un loc la masa negocierilor și un cuvânt determinant care să contribuie la modelarea unei păci solide și durabile”.