Germania și subiectul armelor nucleare

Emmanuel Macron a trebuit să aștepte ceva vreme un răspuns afirmativ de la Berlin. Președintele francez se oferise în mai multe rânduri să discute cu Germania despre descurajarea nucleară în Europa în baza arsenalului Parisului. Până acum nu a avut succes.

Situația se schimbă, însă: liderul CDU Friedrich Merz, probabilul viitor cancelar federal, este dispus să discute pe această temă cu liderul de la Elysee. Cu venirea lui Donald Trump la Casa Albă, de la care se poate aștepta o retragere a protecției militare a Statelor Unite pentru aliații europeni, situația s-a schimbat dramatic. Merz vrea să discute cu țările ce dețin arme nucleare - Franța și Marea Britanie - despre cum se poate menține prevenția nucleară în Europa. La Paris îl așteaptă uși deschise.

”Participarea nucleară”: bombele atomice americane în Germania

De zeci de ani, Germania s-a aflat sub umbrela de protecție a armelor nucleare ale Statelor Unite. Până la 20 de bombe nucleare americane sunt depozitate în Republica Federală. Numai președintele SUA are codul care le declanșează.

Armata federală (Bundeswehr) furnizează avioanele de luptă care le-ar putea purta către ținte, în caz de nevoie. ”Participarea nucleară” este ceea ce NATO numește strategia de descurajare organizată în comun de americani cu diverse țări europene.

Experții în securitate nu se așteaptă ca Statele Unite să își retragă stocul de arme nucleare din Europa în viitorul apropiat. ”Nu cred că acesta este un scenariu iminent, întrucât NATO și participarea nucleară sunt de o mare importanță strategică pentru SUA din diverse motive”, spune Sascha Hach, expert în securitate europeană și controlul armelor la Institutul Leibniz de Cercetare a Păcii din Frankfurt (PRIF). ”Dar ipoteza nu poate fi complet exclusă”.

Unul dintre avantajele strategice pe care Statele Unite îl câștigă menținând arme nucleare în Europa este capacitatea de a reacționa la o eventuală agresiune rusească.

Germania nu are voie să dețină propriile arme nucleare

Chiar dacă bombele americane rămân deocamdată în Europa, felul în care Trump pune sub semnul îndoielii o continuare a sprijinului american pentru partenerii europeni din NATO provoacă daune. Credibilitatea descurajării nucleare este subminată. Germania, care s-a bazat întotdeauna foarte mult pe Statele Unite, vrea acum să-și revizuiască politica de securitate. Bundeswehrul urmează să fie modernizat mai repede decât era planificat.

Se discută și despre umbrela nucleară. Mai este potrivită ca mijloc de descurajare a Rusiei, cu marele ei arsenal nuclear de peste 5500 de focoase? Republica Federală nu are voie să aibă propriile arme nucleare. Acest lucru este stipulat, printre altele, în așa numitul ”Tratat Două Plus Patru” convenit la reunificarea Germaniei, în 1990.

În Europa, doar Marea Britanie și Franța au propriile arme nucleare, iar în Uniunea Europeană doar Franța. O cooperare mai intensă ar fi posibilă. Dar există limitări: forțele nucleare britanice sunt strâns legate de SUA și ar trebui să stea la dispoziția NATO, în cazul unui conflict. Situația este diferită în Franța: Parisul acordă o mai mare importanță independenței forțelor sale nucleare, care nu sunt subordonate structurilor comune de comandă ale NATO.

Forțe nucleare maritime și aeriene

Franța are aproximativ 290 de focoase nucleare care pot fi lansate fie de pe submarine nucleare, fie din avioane de luptă Rafale. Acest arsenal, numit și ”Force de frappe”, este menit să protejeze ”interesele vitale” ale țării. Conform interpretării franceze, ele întăresc simultan securitatea Europei, făcând mai complicate calculele posibililor adversari.

Cum ar putea, așadar, arăta o viitoare colaborare? În primul rând, Parisul vorbește despre un schimb intens de opinii pe această temă. Informațiile privind gestionarea și planificarea strategică a armelor nucleare sunt sensibile. Franța are în acest domeniu o experiență de decenii, pe care Germania, în mod firesc, nu o are.

Sunt de asemenea posibile exerciții comune ale forțelor aeriene germane și franceze, afirmă expertul francez în securitate Camille Grand, de la Consiliul European pentru Relații Externe. Aceasta ar putea include și aterizări ale avioanelor franceze Rafale în Germania. Cu toate acestea, nu există planuri de a staționa aparate de luptă franceze cu arme sau alte infrastructuri nucleare la bord în Germania, așa cum s-a speculat în unele mass-media. Suntem încă departe de o astfel de opțiune.

Comanda rămâne la președintele francez

Pentru Franța nu intră în discuție ca alte țări să aibă acces direct la armele ei nucleare, așa cum se practică în NATO prin partajarea nucleară. ”Este o greșeală să presupunem că garanțiile nucleare franceze ar fi aceleași cu cele ale SUA”, subliniază Camille Grand într-un interviu pentru DW.

Guvernul francez a transmis întotdeauna clar că nu va ceda nimănui dreptul de lua decizia folosirii arme nucleare. ”Orice s-ar întâmpla, decizia a fost și este întotdeauna în mâinile președintelui Republicii, comandantul șef al forțelor armate”, a subliniat Emmanuel Macron în discursul său adresat națiunii la începutul lunii martie.

Ce poate face Europa?

Nu numai forțele nucleare franceze, ci și cele britanice se concentrează puternic pe apărarea națională. Regatul Unit este singurul stat cu arsenal strategic care deține doar un singur tip de armă nucleară: misiunea de descurajare nucleară a țării este în întregime bazată pe lansări de pe mare, mai exact, de pe patru submarine staționate pe coasta de vest a Scoției.

Situația aceasta limitează posibilitățile de a pune aceste arme în serviciul unei apărări nucleare europene mai larg organizate în viitorul apropiat. Ar fi de așteptat un dialog strategic mai intens sau chiar o ”declarație politică privind folosirea capabilităților nucleare franceze și britanice pentru a apăra teritoriul european în caz de urgență”, spune expertul în securitate Sascha Hach, într-un interviu acordat DW. ”Dar cred că este nerealist ca forțele nucleare din Franța și Marea Britanie să se dezvolte în așa fel încât să fie adaptate pentru apărarea europeană”.

Numărul de focoase atomice nu este important

Friedrich Merz consideră că umbrela franco-britanică nu ar fi un înlocuitor pentru armele nucleare americane în Europa, ci mai degrabă un supliment. Statele Unite sunt considerate în prezent de neînlocuit în NATO - și nu doar din cauza arsenalul său nuclear ci și a altor capacități speciale pe care numai ei le dețin. Printre aceasta, contacte directe cu centrele de comandă rusești și sistemele de raportare privind lansările de rachete balistice. Sunt instrumente care ajută la evitarea escaladărilor neintenționate.

”Când se discută, în Europa, în prezent, despre cum putem continua fără SUA, ne concentrăm întotdeauna pe întrebarea dacă avem suficiente bombe”, constată Hach. Ceea ce nu este neapărat problema fundamentală. Se neglijează faptul că alte mecanisme de securitate importante ar putea fi pierdute, în eventualitatea unei retrageri a SUA, cum ar fi contactele militare directe cu cealaltă parte. ”Este în interesul Europei să înființeze structuri și mecanisme similare asupra cărora să avem și control”.