Coaliția germană: bani pentru apărare și infrastructură

În Germania au fost reluate astăzi discuțiile exploratorii pentru stabilirea termenilor constitutivi ai unei coaliții guvernamentale între cele două formațiuni conservatoare care au câștigat majoritatea mandatelor din Bundestag, parlamentul federal de la Berlin, Uniunea Creștin-Democrată (CDU) și partidul său soră bavarez Uniunea Creștin-Socială (CSU), pe de o parte, și Partidul Social-Democrat (SPD). Acestea ocupă împreună 403 fotolii parlamentare, peste necesarul de 369 pentru a susține guvernul. Bundestagul are 630 de membri.

CDU a câștigat alegerile anticipate desfășurate duminica trecută (23 februarie 2025), cu 28,5% din voturi, urmată de Alternativa pentru Germania (AfD), cu 20%. SPD, partidul cancelarului în exercițiu Olaf Scholz, a ocupat pe locul al treilea, cu un minim istoric înregistrat după cel de-Al Doilea Război Mondial - 16,4%.

În mod tradițional, cele două familii politice - conservatorii și social-democrații - sunt rivale. Au guvernat împreună în termeni nu foarte cordiali în ceea ce s-a numit "Marea Coaliție" pe vremea fostei cancelare Angela Merkel. Cele două partide au căzut, totuși, de acord să încerce formarea unei noi coaliții după ce creștin-democrații au exclus orice colaborare cu formațiunea de extremă-dreapta AfD. 

Situația globală și nevoia de reacție rapidă

Cancelarul Olaf Scholz a anunțat că i-a invitat pentru mâine pe liderii SPD și CDU să participe la o întâlnire specială privind politica țării față de Ucraina. În timp ce SUA își retrage tot mai mult sprijinul pentru Ucraina, liderii europeni se văd obligați să se implice mai energic în securitatea Europei. Întâlnirea va avea loc înaintea summitului Uniunii Europene privind viitorul ajutorului pentru Kiev, convocat joi la Bruxelles.

Friedrich Merz, liderul CDU și probabilul viitor cancelar al Germaniei, a declarat într-o conferință de presă susținută în această după-amiază, că "trebuie să încercăm să păstrăm SUA în Europa", în ciuda lipsei de interes a președintelui Donald Trump față de aliații tradiționali ai țării sale. "Trebuie să arătăm acum că suntem în măsură să acționăm independent", a apreciat Merz. Incidentul nediplomatic de la Casa Albă, de vineri, 28 februarie, a reprezentat o "escaladare intenționată" care a pus Europa "sub o presiune imensă pentru a acționa rapid", a opinat Merz.

"Ucraina nu poate aștepta săptămâni întregi"

Grupul parlamentar CDU/CSU nu așteaptă formarea unei noi majorități și va solicita social-democraților să pună cât mai rapid bazele unui fond special pentru armată, date fiind schimbările contextului securității globale. Merz a propus pentru săptămâna viitoare o sesiune extraordinară a Bundestagului dedicată acestui subiect. E însă posibil ca resurse bugetare speciale să fie alocate și pentru infrastructură.

"Este clar pentru toată lumea că avem nevoie de resurse financiare considerabile nu numai pentru a sprijini Ucraina, ci și pentru a investi în propria noastră apărare și, prin urmare, în Bundeswehr", a declarat parlamentarul creștin-democrat Johann Wadephul, citat de ziarul Augsburger Allgemeine. "Nu putem pierde timp până se întrunește noul Bundestag. Ucraina nu poate aștepta săptămâni întregi. Lumea liberă nu poate aștepta săptămâni", a comentat deputatul conservator.

În ciuda tensiunilor dintre administrația de la Washington și președintele ucrainean Volodimir Zelenski, Wadephul a declarat, pentru postul public german de televiziune ZDF, că este important ca Friedrich Merz să stabilească o "relație personală bună" cu șeful Casei Albe. Întrebat dacă are vreun plan să viziteze Statele Unite, Merz a spus, astăzi, că va trebui să aștepte până la formarea unui nou guvern. Atât șeful CDU cât și alți oficiali conservatori dau ca termen de formare a coaliției mijlocul lunii aprilie, "înainte de Paște" (care anul acesta se sărbătorește la comun, pe 20 aprilie).

SPD plusează pe infrastructură și protecție socială

Duminică, 2 martie 2025, au avut loc alegeri pentru parlamentul orașului-land Hamburg, câștigate de social-democrați, care, împreună cu Verzii, vor guverna în continuare orașul hanseatic. Co-președinții social-democraților, Lars Klingbeil și Saskia Esken, au prezentat, într-o conferință de presă susținută după votul de ieri, prioritățile politice cu care SPD se va prezenta la discuțiile exploratorii de coaliție, la nivel federal. Printre obiectivele enumerate sunt refacerea infrastructurii căilor ferate germane, dar și chestiuni de natură socială precum extinderea rețelei de grădinițe, construirea de apartamente.

Alegerile anticipate federale din 23 februarie au fost necesare după ce liberalii (FDP) s-au retras în noiembrie din fosta coaliție de guvernare poreclită "semafor", după culorile celor trei formațiuni care o compuneau, în urma unor neînțelegeri pe teme bugetare. SPD și Verzii ecologiști nu au avut suficiente mandate pentru a continua guvernarea. Partidul care a provocat căderea cabinetului Scholz nu mai trecut pragul electoral și nu va mai fi prezent în viitorul Bundestag.

Ce se negociază înainte de instalarea coaliției

Dificultățile negocierilor dintre cele două grupări politice rezidă din îmbinarea platformelor politice până la definitivarea unui program de guvernare care să satisfacă ambele părți. Un alt element sensibil al discuțiilor de coaliție este distribuția ministerelor în cabinet. În mod tradițional, candidatul partidului care obține cele mai multe voturi devine cancelar în vreme ce candidatul principal al partenerului minor de coaliție primește Ministerul de Externe. Deocamdată nu este clar dacă Scholz, actualul cancelar și fost "Spitzenkandidat" al SPD, va continua în fruntea social-democraților. 

În fine, cele două formațiuni mai au de convenit și în privința așa-numitei "frâne a îndatorării publice". Aceasta este inclusă în legea fundamentală și obligă la limitarea deficitului bugetar. Distribuția mandatelor din Bundestag nu favorizează modificări constituționale dar există reglementări ce deschid calea relaxării temporare, în situații de criză, a normelor financiare rigide.