Ceartă în guvernul german vizând serviciul militar

Armata germană Bundeswehr are nevoie rapid de personal suplimentar. Şi conservatorii din CDU şi CSU şi social-democraţiicare formează coaliţia de guvernământ sunt de acord cu asta. Cancelarul Friedrich Merz (CDU) vrea să transforme Bundeswehr în cea mai puternică armată convenţională din Europa şi în acest scop este nevoie de o mai bună înzestrare şi de mai mulţi militari decât cei aproximativ 183.000 pe care armata germană îi numără în prezent. Potrivit normelor NATO Bundeswehr ar avea nevoie de 60.000 de soldaţi în plus.

Bundeswehr trebuie aşadar să-şi întărească efectivele. Dar cum? Părerile sunt împărţite în această privinţă. Politicienii formaţiunii SPDvăd soluţia într-o reformă a stagiului militar pe bază de voluntariat. Dar proiectul de lege prezentat de Ministerul german al Apărării, condus de SPD, pe care guvernul şi-a propus să-l adopte la sfârşitul lunii august, a stârnit nemulţumiri în rândul conservatorilor.

Ministrul laburist al Apărării, Pistorius, mizează pe voluntariat

Despre ce este vorba? Potrivit proiectului de lege stagiul militar va deveni începând din 2026 mai atractiv, dar va rămâne pe bază de voluntariat. Stagiul militar obligatoriu, existent în Germania până în 2011, nu va fi reintrodus. Aşa stă scris şi în acordul de coaliţie: "Înfiinţăm un nou stagiu atractiv de apărare, care deocamdată se bazează pe voluntariat".

Voluntariatul este pentru laburişti extrem de important. Ei refuză stagiul militar obligatoriu fiindcă este o ingerinţă masivă în viaţa tinerilor. Ministrul social-democrat al Apărării, Boris Pistorius, este convins că stagiul militar pe bază de voluntariat, mai interesant şi mai bine plătit decât cel actual, va atrage suficient de mulţi tineri. Mai precis, "în medie 25.000 până la 30.000 în fiecare an", a estimat el recent, "şi asta fără mare efort".

Solda urmează să fie majorată substanţial, instrucţia modernizată şi completată, de exemplu prin cursuri de mânuire a dronelor. În ofertă se vor afla de asemenea cursuri de învăţare a unor limbi străine şi posibilitatea obţinerii gratuite a carnetului de conducere auto. Stagiul militar va avea o durată de minimum şase luni.

Se vor forma cozi la porţile Bundeswehr?

Dar CDU şi CSU nu împărtăşesc optimismul ministrului Apărării. Conservatorii consideră premisa unui număr suficient de voluntari insuficientă în contextul tensionat actual la scară globală. Un viciu grav al proiectului de lege a apărării este "lipsa completă a obiectivelor NATO pe care noi ni le-am asumat", a declarat pentru cotidianul "Die Welt" Norbert Röttgen, vicepreşedintele grupului parlamentar CDU/CSU.

"Nu există cifre şi date concrete până la care Germania să-şi fi atins obiectivele în privinţa întăririi forţelor armate. Prin asta lipseşte orice indicator care să ateste că ne aflăm pe calea cea bună sau trebuie să operăm corecturi", consideră el. "Nu avem timp pentru erori, pe care le vedem cu ochiul liber", a avertizat el.

Un chestionar obligă la cooperare cu Bundeswehr

Deşi stagiul militar în sine rămâne pe bază de voluntariat, noua lege prevede şi elemente obligatorii. Potrivit planurilor ministrului Apărării, începând din 2026 toţi cei care împlinesc 18 ani, bărbaţi şi femei, vor primi scrisori din partea Bundeswehr. Un cod QR aflat în cuprinsul scrisorii va conduce către un chestionar în internet, care va conţine şi întrebarea vizând disponibilitatea de a sluji în rândurile Bundeswehr. Pentru bărbaţi completarea chestionarului va fi obligatorie, pentru femei va fi opţională.

Sensul chestionarului este următorul: bărbaţii să-şi pună activ întrebarea dacă sunt dispuşi să slujească în rândurile armatei. Prin asta, ministrul Apărării speră că va reuşi să atragă mai mulţi soldaţi. Deja de pe acum mai mulţi tineri s-au înrolat voluntari în Bundeswehr decât înainte. La sfârşitul lunii iulie au fost număraţi în total 11.000 de voluntari, cu 15 la sută mai mulţi decât în anul anterior.

Începând din 2027 toţi tinerii bărbaţi vor fi luaţi în evidenţa armatei

Noua lege prevede şi încă un spect obligatoriu: pe viitor toţi tinerii bărbaţi vor fi convocaţi la o examinare medicală, chiar dacă au declarat în chestionar că nu sunt interesaţi de satisfacerea stagiului militar pe bază de voluntariat. Potrivit planurilor lui Pistorius examenul medical ar fi fost obligatoriu pentru toţi bărbaţii care au împlinit 18 ani începând din 2028.

După ce CDU/CSU a cerut accelerarea procedurilor examinarea medicală va deveni obligatorie începând din iulie 2027. Dar Norbert Röttgen consideră că şi aşa este târziu. De ce să mai treacă doi ani până atunci, în contextul provocărilor actuale în materie de securitate?

Chestionar ca în Suedia

Prin introducerea chestionarului guvernul german copiază modelul suedez. Dar numai parţial. Fiindcă în ţara scandinavă tinerii sunt obligatoriu convocaţi în cazărmi dacă nevoile armatei sunt mai mari decât numărul voluntarilor. Aceasta se întâmplă de regulă şi chestionarele completate constituie baza selecţiei. În Germania un astfel de mecanism nu este prevăzut.

Dar ce se va întâmpla dacă serviciul militar pe bază de voluntariat nu va fi atâta de atrăgător cum speră ministrul Pistorius? Sau dacă situaţia de securitate se va agrava dramatic? Într-o astfel de situaţie cabinetul, cu aprobarea Parlamentului, va putea decide reintroducerea stagiului militar obligatoriu. Asta prevede noul proiect de lege. Dar el nu conţine cazuri concrete care să ducă automat la reintroducerea stagiului obligatoriu.

CDU şi CSU se îndoiesc de succesul stagiului voluntar în armată

Liderul grupului parlamentar SPD, Matthias Miersch, a subliniat că până în 2029, când se încheie actuala legislatură, nu vor exista tratative vizând reintroducerea stagiului militar obligatoriu. În schimb CDU şi CSU vor planificarea reintroducerii armatei obligatorii. Ei se îndoiesc de succcesul modelului bazat pe voluntariat şi atrag atenţia asupra ameninţării tot mai mari dinspre Rusia.

"Nu avem timp până la sfântul aşteaptă ci avem nevoie de o înţelegere clară vizând momentul în care să trebuiască să ne modificăm strategia", a declarat şeful cancelariei federale, Thorsten Frei (CDU) pentru agenţia dpa. Obiectivul celor 60.000 de soldaţi în plus este actual. Dacă nu se va putea atinge cu modelul pe bază de voluntariat se va recurge "la alte mijloace", a declarat Frei. Adică la stagiul militar obligatoriu.

Stagiul militar obligatoriu este în continuare înscris în Legea Fundamentală

Stagiul militar obligatoriu pentru tinerii bărbaţi a fost suspendat în 2011 de politicianul conservator Karl-Theodor zu Guttenberg, pe atunci ministru al Apărării. Dar asta a fost o greşeală, consideră azi cancelarul Friedrich Merz.

Stagiul militar obligatoriu a fost suspendat prin lege dar este în continuare înscris în Constituţie, aşa că ar putea fi reactivat în Parlament cu majoritate absolută. În caz de criză, evidenţiază Pistorius, este deci posibilă reactivarea rapidă a armatei obligatorii.