Ce va face Trump mai întâi după învestitură?

Primele zile de mandat ale lui Donald Trump vor fi importante din perspectivă simbolică şi acţiunile sale vor fi probabil consacrate unor teme de politică internă şi internaţională. El va dori probabil să le arate alegătorilor săi că-şi respectă promisiunile electorale, demonstrând concomitent puterea Americii în străinătate.

Va acţiona prin decrete prezidenţiale

Pentru a pune lucrurile rapid în mişcare, Trump va avea la dispoziţie decrete executive prezidenţiale, care sunt ordine emise direct de preşedinte. Aceste decrete ocolesc Congresul şi se pot referi la o gamă întreagă de teme, cum ar fi securitatea naţională, politica externă şi diverse reglementări. Se aşteaptă ca un întreg vraf să fie deja pregătit, aşteptând doar semnătura preşedintelui pe 20 ianuarie.

Într-un interviu televizat difuzat pe 8 decembrie, Trump a confirmat că va semna "o mulţime" de decrete în prima sa zi de mandat, privind economia, energia şi, cel mai important, situaţia de la graniţa cu Mexicul.

Totuşi, decretele prezidenţiale nu au puteri nelimitate. Ele pot fi folosite doar pentru a direcţiona acţiunile executivului, aminteşte Dan Mallinson, profesor de politici publice şi administraţie în cadrul Universităţii Penn State Harrisburg din Pennsylvania.

Puterea decretelor "poate fi cu bătaie lungă, inclusiv promisiunea sa de a închide graniţa", a declarat el pentru DW. "Dar alte decrete doar demarează procesul legislativ lent la nivel federal, care ar putea necesita ani de zile".

Imigraţie şi deportări în masă

De când a păşit în arena politică, Trump a fost obsedat de situaţia de la graniţa cu Mexicul, pe unde milioane de oameni au pătruns ilegal în SUA. În primul său mandat de preşedinte el intenţiona să construiască un zid între cele două ţări şi să facă Mexicul să-l plătească.

Patru ani mai târziu stoparea imigraţiei ilegale prin securizarea frontierelor ţării a fost una din principalele cauze pentru care Trump a fost reales. Probabil că el va resuscita politica "rămâneţi în Mexic", ceea ce înseamnă că solicitanţii de azil vor trebui să aştepte în Mexic până când cererile lor vor fi analizate.

În ce-i priveşte pe cei intraţi ilegal în SUA, Trump a cerut cele mai ample deportări în masă din istoria ţării, mai întâi în rândul celor care au săvârşit delicte penale şi continuând cu cei care nu au forme legale de şedere.

În ciuda acestor intenţii şi în ciuda oricărui decret prezidenţial, deportările vor necesita timp şi sprijin din partea agenţiilor locale şi federale. De asemenea s-ar putea ivi impedimente de ordin juridic.

Pe lângă combaterea imigraţiei ilegale, Trump va încetini probabil şi imigraţia legală, făcând mai dificilă şi mai costisitoare dobândirea de permise de muncă, a vizelor de şedere şi a documentelor green card. Aceasta i-ar afecta pe muncitorii specializaţi şi pe studenţii străini.

Trump a confirmat de asemenea în interviul televizat din 8 decembrie că se va ocupa din prima zi de mandat, dacă va fi posibil, de încetarea dobândirii automate a  cetăţeniei americane de către o persoană născută în SUA, şi că va face asta tot prin decret prezidenţial. "Vom pune capăt acestei practici pentru că este ridicolă", a afirmat el. Dar nu va fi uşor, fiindcă principiul este ancorat în Constituţia SUA.

Taxe vamale protecţioniste pentru mărfurile importate

Comerţul este altă temă căreia Trump îi acordă mare atenţie. Recent el a sugerat taxe vamale de 10 la sută pentru toate mărfurile care intră în SUA. Mexicul, Canada şi China, care sunt cei mai mari parteneri comerciali ai ţării, s-ar putea confrunta cu taxe vamale chiar şi mai mari.

Mallinson a declarat: "Nu este clar de pe acum la ce dimensiune se va întâmpla asta, sau dacă ameninţarea cu taxe vamale protecţioniste a fost proferată pentru a determina anumite ţări să demareze negocieri comerciale". Totuşi, e de aşteptat ca Trump să introducă măcar câteva taxe vamale noi.

În timp ce preşedintele are autoritatea de a impune taxe vamale pe anumite importuri specifice, vămuirea la un anumit nivel a tuturor mărfurilor este ceva mai complex. Aşa ceva ar genera haos şi ar fi contestat în justiţie.

În plus, taxele vamale ar putea agrava unele probleme interne. "Nemulţumirea generată de inflaţie l-a ajutat pe Trump să câştige alegerile. Dar el şi-ar putea pierde rapid popularitatea dacă politica sa economică ar genera scumpiri sau ar afecta economia", a explicat Mallinson.

Nouă ieşire din Acordul Climatic de la Paris

Protecţia mediului este mai puţin importantă pentru electoratul din SUA decât economia sau imigraţia, dar Trump o are în vizor.

În timpul primului său mandat de preşedinte, el a retras SUA din Acordul de la Paris, menit să scadă emisiile de CO2 în scopul combaterii schimbărilor climatice. Joe Biden i-a anulat această decizie şi s-a alăturat tratatului din prima sa zi de mandat.

Acum Trump a promis că va majora extracţia de ţiţei brut. El este un adept al carburanţilor fosili astfel că nu va fi o surpriză dacă ar denunţa iarăşi unilateral Acordul de la Paris în prima sa zi de mandat.

Trump a manifestat deja rezerve faţă de energia din surse regenerabile, eoliană şi solară, şi faţă de automobilele electrice. Acest scepticism ar putea genera decrete de anulare a unor măsuri de protecţia mediului şi de încetinire a unor proiecte în domeniul energiei regenerabile.

Graţierea celor care au luat cu asalt Capitoliul

Graţierea prezidenţială, o unealtă care îi conferă preşedintelui autoritatea de a-i absolvi de pedeapsă pe cei condamnaţi pentru săvârşirea unor delicte federale sau de a pune capăt unei condamnări la închisoare, ar putea fi şi ea utilizată în prima zi de mandat.

Trump a declarat deja că-i va graţia pe cei mai mulţi din sutele de oameni condamnaţi că au luat cu asalt clădirea Capitoliului pe 6 ianuarie 2021.

În cele din urmă doar echipa lui Trump ştie ce are de gând să facă noul preşedinte în primele sale zile de mandat. Dar el va trebui să acţioneze rapid fiindcă alegerile parţiale de peste doi ani ar putea pune capăt majorităţii republicane din Senat şi Camera Reprezentanţilor.

Preşedinţii îşi preiau mandatul având un capital politic care se erodează rapid, a conchis Mallinson. "Trump nu poate candida din nou în 2028, aşa că tot ce va dori să realizeze va trebui să se întâmple într-un singur mandat".