Ce beneficii aduce Ucrainei acordul cu SUA?

Înţelegeri vizând pământurile rare, bogăţii de subsol, resurse naturale şi mineralii sau pur şi simplu acorduri economice - toate acestea sunt calificări ale unui acord pe care SUA şi Ucraina voiau să-l semneze la începutul acestui an, imediat după învestitura preşedintelui american Donald Trump. După mai multe tentative şi modificări a fost semnat în sfârşit pe 30 aprilie un "Acord pentru înfiinţarea unui fond americano-ucrainean de investiţii şi reconstrucţie".

Acordul cuprinde 10 pagini plus alte două în anexă. După semnarea documentului vicepremiera ucraineană şi ministră a Economiei, Iulia Sviridenko, a declarat că împreună cu SUA ţara sa va înfiinţa un fond de investiţii pentru reconstrucţie care va atrage în Ucraina importante investiţii. În acord nu se menţionează datorii ale Ucrainei către SUA şi documentul nu modifică parcursul Kievului în direcţia integrării europene.

Cum va funcţiona fondul comun?

Sviridenko a declarat că SUA vor contribui în acest fond atât cu plăţi directe cât şi, de pildă, cu sisteme de apărare antiaeriană ca ajutor pentru Ucraina. La rândul său guvernul de la Kiev va vărsa în fondul comun 50 la sută din încasările la buget din plăţile pentru noi licenţe în vederea exploatării unor resurse importante, dar poate contribui şi cu plăţi suplimentare.

Fondul va investi apoi banii în proiecte pentru exploatarea mineralelor, petrolului şi gazelor dar şi în infrastructura sau prelucrarea aferente. Ucraina şi SUA vor stabili împreună proiectele de investiţii concrete, pentru care vor fi folosiţi banii. Fondul poate investi exclusiv în Ucraina.

Dar acordul americano-ucrainean mai trebuie ratificat de către Parlamentul de la Kiev. Grupul formaţiunii de opoziţie "Solidaritatea Europeană" este însă nemulţumit că deputaţii nu au fost implicaţi în procesul de negociere a înţelegerii. El cere ca preşedintele Volodimir Zelenski să poarte un dialog cu reprezentanţi ai grupurilor parlamentare.

Când se vor face primele investiţii?

Potrivit lui Ilia Neşodovskil, reprezentant al ONG-ului ucrainean "Reţeaua pentru apărarea intereselor naţionale - ANTS" pentru Ucraina un acord cu SUA este astăzi indispensabil. "Noi plătim şi cedăm o parte din încasările noastre dar în schimb primim sprijin militar şi financiar precum şi investiţii americane. Dat fiind că americanii vor controla modul în care se vor face aceste investiţii plecăm de la premisa că ei vor fi mai dispuşi să investească în economia Ucrainei", a explicat el.

Dar investiţiile nu vor fi imediate. Experţii consideră că ele îşi vor face apariţia după încheierea fazei fierbinţi a războiului Rusiei împotriva Ucrainei, după îngheţarea conflictului sau după semnarea unui acord de pace. "Noi proiecte sunt excluse acum în timpul războiului. Nu cred că vor fi posibile decât începând cu a doua parte a anului viitor. Fiindcă întreprinderi care vor să investească în Ucraina, în materii prime, minierit sau prelucrare, trebuie să le cuprindă în bugetul pe anul viitor", a declarat pentru DW Anatoli Amelin, expert în cadrul "Ukrainian Institute for the Future". El aşteaptă în cel mai bun caz investiţii americane în Ucraina începând cu anii 2027 sau 2028. "SUA sunt în continuare motivate să ne ajute dar următoarele ajutoare le vor stivui în noul fond ca noi creanţe ale noastre".

Îşi vor relua SUA ajutoarele militare?

În acelaşi timp experţii subliniază că acordul este în avantajul politic al Ucrainei fiindcă garantează continuarea cooperării cu SUA şi în privinţa intensificării ajutoarelor militare. "Aceasta este o mare realizare politică şi diplomatică a Ucrainei" a scris pe facebook directorul Kyiv School of Economics şi fost ministru al Economiei, Timofei Milovanov. "Acordul este un succes de politică internă pentru Trump, ceea ce îmbunătăţeşte şi poziţia faţă de Ucraina în SUA. Ucraina a reuşit să-şi apere interesele în acest acord. Toate solicitările draconice au fost abandonate în ciuda unor presiuni inimaginabile. Acordul este acum echitabil şi deschide perspectiva continuării ajutoarelor militare către Ucraina".

Experţii mai arată că după semnarea acordului mass media a relatat că pentru prima dată în cel de-al doilea mandat al său preşedintele Donald Trump a aprobat vânzarea către Ucraina a unei cantităţi de armament în valoare de cel puţin 50 de milioane de dolari.

A primit Zelenski garanţii de securitate?

Concomitent unii observatori atrag atenţia că acordul nu conţine garanţii de securitate ale SUA pentru Ucraina. Dar preşedintele Zelenski tocmai pe acestea şi le fixase drept obiectiv când a iniţiat semnarea acordului cu SUA. În schimbul accesului la resurse ucrainene el voia să obţină pentru ţara sa garanţii de securitate.

"Acesta este un acord pentru viitor. Are mai degrabă o natură politică şi este o încercare de resuscitare a relaţiilor cu SUA. Dar nu conţine garanţii de securitate şi asta e o problemă veritabilă pentru Ucraina", a declarat Ievhen Magda, expert în cadrul organizaţiei ucrainene "Institute of World Policy". Pentru DW el a atras atenţia că Ucraina a semnat deja peste 30 de acorduri de securitate cu parteneri internaţionali, care în materie de politică de securitate sunt mai utile ţării decât acordul cu SUA pentru înfiinţarea unui fond de investiţii şi reconstrucţie.