Após 2 anos de guerra, Sudão não está mais perto da paz

Dois anos depois do início do conflito entre os generais das Forças Armadas Sudanesas e das Forças de Apoio Rápido que se transformou numa guerra, o Sudão tem estado numa espiral descendente a muitos níveis.

De acordo com as Nações Unidas, o país do nordeste de África - rico em ouro, petróleo e terras férteis - mergulhou numa das maiores crises humanitárias do mundo. Dos  51 milhões de habitantes, 64% dependem atualmente da assistência humanitária e cerca de 12 milhões foram deslocados.

As mulheres e as raparigas sudanesas têm sido particularmente afetadas pela crise: não só constituem a maioria dos deslocados, como também são vítimas de agressões sexuais e violações coletivas generalizadas.

As estimativas do número de mortos continuam a ser difíceis de calcular devido aos combates em curso, mas os últimos números das organizações internacionais de ajuda humanitária passaram de cerca de 40.000 para 150.000.

Cada vez mais, o país corre o risco de se dividir em duas administrações rivais. Para Hager Ali, investigadora do Instituto de Estudos Globais e Regionais (GIGA), isso limitaria ainda mais a esperança de pôr fim à violência.

"Estamos a olhar para um horizonte temporal de 20 anos, talvez até mais. O Sudão não precisa apenas de um acordo de paz, uma vez que as divisões entre o centro do país e a periferia, as etnias, as religiões e as tribos se aprofundaram", disse à DW. "Os problemas com o federalismo e o sistema político também se arrastam há décadas e continuarão a sabotar a paz, se não forem resolvidos", acrescenta a investigadora.

Porque é que a guerra começou?

Em outubro de 2021, um golpe militar liderado pelo general Abdel-Fattah Burhan das Forças Armadas Sudanesas (SAF), apoiado pelo seu adjunto e chefe das Forças de Apoio Rápido paramilitares (RSF), general Mohamed Hamdan Dagalo, depôs o governo de transição do Sudão, que tinha a tarefa de elaborar um roteiro democrático.

No entanto, depois de Burhan não ter conseguido criar um governo liderado por civis em estreita cooperação com um Conselho Supremo liderado por militares, sob a liderança de Dagalo, os dois generais desentenderam-se sobre a integração das RSF paramilitares nas SAF em meados de abril de 2023.

"A guerra começou com um grande impasse em Cartum, a capital do Sudão, onde os combates se transformaram numa guerra de trincheiras urbanas que depois se espalhou por todo o país", disse Ali.

No início deste ano, as SAF recapturaram Cartum e controlam atualmente a maior parte do norte e leste do país, bem como a cidade central de Wad Madani, na região agrícola amplamente destruída.

Dagalo e as Forças de Apoio Rápido, que emergiram da milícia Janjaweed, tornaram-se uma força importante na região ocidental do Darfur, no Sudão.

Ambos os lados continuam a cercar vários campos de refugiados na capital do Darfur, El Fasher, onde a fome e os constantes bombardeamentos estão a matar civis, de acordo com relatos de testemunhas oculares, organizações de ajuda internacional e a ONU.

Porque é que a guerra ainda não terminou?

De acordo com o Comité Internacional de Resgate, uma ONG global que dá resposta às piores crises humanitárias do mundo, a dinâmica do conflito no Sudão tornou-se mais complexa nos últimos 24 meses.

"O conflito está a atrair mais grupos, o que significa que um acordo de paz terá de atender a interesses diversos e, por conseguinte, será mais difícil de mediar e manter", afirmou Alexandra Janecek, porta-voz da ONG.

Além disso, os apoiantes regionais e internacionais "estão a injetar armas no Sudão, o que está a desestabilizar o Sudão e a região", acrescentou.

As Forças Armadas sudanesas contam com o apoio político e militar do Egito e do Qatar. As Forças de Apoio Rápido são alegadamente apoiadas por entregas de armas dos Emirados Árabes Unidos através do vizinho Chade.

Os Emirados Árabes Unidos, no entanto, negaram as alegações, embora as provas sob a forma de armas produzidas pelos Emirados Árabes Unidos pareçam indicar o contrário.

Uma tábua de salvação para milhões de pessoas

Cerca de 9 milhões de sudaneses fugiram para outras zonas do país e mais de 3,3 milhões foram para o Egito, a Líbia, o Chade ou o Sudão do Sul. Aí, enfrentam um conjunto de desafios, incluindo a violência, a falta de ajuda humanitária, os problemas de vistos e a insegurança.

Os que ficaram, apesar do conflito em curso, sofrem não só com a violência e a fome, mas também com o colapso das infraestruturas e da economia e um sistema de saúde em rutura. De acordo com o Banco Central do Sudão, a libra sudanesa entrou em colapso e fez disparar os preços dos bens nos mercados em mais de 142% em 2024.

Entretanto, a sociedade civil sudanesa transformou-se numa tábua de salvação para a população. Uma rede nacional das chamadas "salas de emergência" tem ajudado os civis com informações sobre rotas de evacuação, cuidados médicos e necessidades básicas. Os grupos surgiram do movimento de oposição que desempenhou um papel fundamental na destituição de Omar Al-Bashir em 2019.

"Um dos pontos fortes do movimento de oposição do Sudão sempre foi a sua heterogeneidade", disse à DW o investigador Tareq Sydiq, acrescentando que "o movimento consistia em partidos políticos tradicionais, sindicatos, associações profissionais e uma ampla gama de comités de resistência clandestinos'.

Desde o início da guerra, em abril de 2023, estes grupos "reduziram o âmbito das suas reivindicações políticas e concentraram-se na guerra e na proteção das comunidades civis", disse Sadiq. Na sua opinião, este é um "repertório clássico de resistência que visa mitigar os efeitos da guerra, mas também manter algum elemento da organização social para tempos melhores que podem surgir em algum momento".

Para Michelle D'Arcy, diretora para o Sudão da organização humanitária Ajuda Popular da Noruega, os esforços da sociedade civil sudanesa continuam a ser uma centelha de esperança.

´"Há grupos inspiradores de jovens e mulheres que se empenharam a fundo, apelando à paz, ao cessar-fogo e continuando a insistir no fim da guerra através de um processo político, ao mesmo tempo que continuam a prestar serviços que salvam vidas nas suas comunidades", afirmou. "No entanto, também enfrentaram desafios relacionados com a polarização, o espaço cívico limitado e o acesso aos recursos."

Janecek, do Comité Internacional de Resgate, acrescentou que os programas que outrora foram "uma tábua de salvação para milhões de sudaneses" estavam a fechar. "Pelo menos 60% das 1.400 cozinhas comunitárias que serviam cerca de 2 milhões de pessoas já não estão a funcionar", afirmou. A principal razão é a falta de financiamento.

Crise humanitária

De acordo com a ONU, dos 4,2 mil milhões de dólares (3,7 mil milhões de euros) necessários para prestar ajuda humanitária em 2025, apenas 6,3% foram recebidos.

A situação é ainda agravada pela recente decisão dos EUA de reduzir as despesas com a ajuda externa. Em 2024, os fundos dos EUA representavam quase metade de toda a ajuda humanitária no Sudão.

"O Sudão continua a ser atingido por uma crise humanitária de proporções impressionantes", disse Edem Wosornu, do gabinete de coordenação da ajuda da ONU ao Conselho de Segurança da ONU em janeiro.