Njemačka: plaće parlamentaraca nastavljaju automatski rasti

Za jedne je to neprimjereno, za druge pitanje poštovanja prema ljudima s malim i srednjim primanjima. U četvrtak (5.6.) je Bundestag usvojio proceduru prema kojoj će se zastupničke plaće od srpnja povećati za skoro 600 eura mjesečno. Drugim riječima: zastupnici su sebi omogućili povećanje od 5,4 posto.

I to nakon kratke rasprave i brzog glasanja – kao da im je cijela stvar već pomalo neugodna. To bi moglo biti i zbog toga što su im primanja – ili kako se službeno kaže, mjesečne naknade – već prošle godine porasla za 635 eura.

Sada dolazi sljedeće značajno povećanje, na nešto više od 11.800 eura. Prema Zakonu o zastupnicima iznos bi se trebao orijentirati prema plaćama saveznih sudaca. Oni trenutno primaju nešto manje od 11.900 eura. Dakle, zakonski okvir je ispoštovan.

Glasanje na početku svakog saziva

Pitanje koje se postavlja je – kakav dojam to ostavlja u Njemačkoj. Iz ugla demokršćana (CDU/CSU) i socijaldemokrata (SPD) povećanje ne djeluje problematično. Na kraju krajeva CDU, CSU i SPD su se dogovorili da se tzv. procedura prilagođavanja primjenjuje i u ovom sazivu – kao što je to ranije učinila i „semaforska-koalicija" (SPD, Zeleni i FDP). Zbog toga ovog puta nije bilo ni protivljenja od strane Zelenih.

Ova procedura prilagođavanja naknada regulirana je zakonom i predviđa da se mjesečna naknada svake godine povećava 1. srpnja. Međutim, zastupnici moraju o toj proceduri glasati na početku svakog saziva, i to u roku od prva tri mjeseca. Ako to ne učine, njihova plaća ostaje nepromijenjena tijekom cijelog mandata, koji obično traje četiri godine.

Presudno za visinu povećanja je kretanje bruto plaća. Prošle godine su one u prosjeku rasle za 5,4 posto, zbog čega sada i naknade rastu. Međutim, većina zaposlenih nije dobila više od 600 eura mjesečno. Osim toga, dio povećanja plaća odmah je pojela inflacija. Ipak, nakon odbitka inflacije, tzv. realne plaće su prošle godine porasle za barem 3,1 posto.

Kritike Ljevice i AfD-a

Po mišljenju Ljevice ovo povećanje realnih plaća bi bio puno pravedniji kriterij za određivanje visine zastupničkih naknada. I zaista, trenutna procedura vodi prije svega ka jednom: razlika između plaća onih s niskim primanjima i plaća zastupnika sve više raste. Tako je onih deset posto zaposlenih s najmanjim primanjima prošle godine zarađivalo maksimalno 2.700 eura bruto mjesečno ili manje. Povećanje od 5,4 posto za njih bi značilo najviše 146 eura više. To nije ni četvrtina onoga što će zastupnik Bundestaga dobivati kao povišicu od srpnja.

AfD također ne podržava dosadašnju regulativu i želi ju ukinuti. No ne nudi nikakav prijedlog kako bi plaće ubuduće trebale rasti.

Činjenica je: prema Ustavu i presudi Saveznog ustavnog suda zastupnici moraju sami odlučivati o visini svojih primanja. U tom smislu, optužbe za samovolju i samoposluživanje vjerojatno se nikada neće moći u potpunosti izbjeći. No bit će sve manje primijećene što više javnost bude imala osjećaj da zastupnici o svojim primanjima odlučuju pravedno i u skladu sa stvarnim životom.