Kritika zbog reorganizacije NATO-a: Rutte udovoljava Trumpu?

Uspješnim postizanjem konsenzusa oko ogromnog povećanja izdataka za obranu, uz obilato laskanje predsjedniku SAD-a, glavni tajnik NATO-a Mark Rutte mnogima je ulio osjećaj olakšanja u vezi s novopronađenim Trumpovim poštovanjem prema Sjevernoatlantskom savezu. No Rutte je suočen i s valom kritika, dijelom vrlo oštrih, zbog onoga što njegov tim naziva „optimiranjem" resursa NATO-a.

Ono što bi se u normalnim okolnostima smatralo običnim birokratskim prestrukturiranjem ljudi i funkcija, u trenutnom transatlantskom kontekstu neki promatrači vide kao restrukturiranje NATO-a s ciljem udovoljavanja Bijeloj kući — na način koji ne ide u korist dugoročnim interesima Sjeveroatlantskog saveza.

Rutteova kritičarka: dr. Gerlinde Niehus

Dr. Gerlinde Niehus, koja je 26 godina obavljala brojne dužnosti u NATO-u, preuzela je vodeću ulogu među kritičarima promjena. Otišla je toliko daleko da je Rutteovo djelovanje usporedila s kontroverznim „optimiranjem" koje je Elon Musk proveo s odjelom Department of Government Efficiency (DOGE).

„Potezi, koji su inspirirani loše osmišljenom američkom ‘DOGE’-inicijativom, su u suštini ulizivanje u skladu s Make America Great Again-politikom", napisala je Niehus na LinkedInu, potvrdivši svoje stavove za Deutsche Welle. „Pod krinkom i izlikom ‘učinkovitosti', funkcije u središnjici NATO-a, koje bi mogle biti na meti Trumpovog bijesa zbog njihove navodne ‘woke'-agende ili ‘nebitnosti', se degradiraju, minoriziraju ili gase."

Klimatske promjene pod tepih?

Niehus se posebno osvrće na dvije promjene, koje smatra posebno problematičnima: izdvajanje ureda Specijalne predstavnice NATO-a za žene, mir i sigurnost (WPS) iz ureda glavnog tajnika te spajanje Odjela za klimatsku i energetsku sigurnost s Odjelom za politiku i planiranje obrane. Ona smatra da su ove promjene napravljene kako bi se „smanjila vidljivost" tih tema. U Washingtonu je ministar obrane Pete Hegseth gotovo u potpunosti ukinuo WPS programe u Pentagonu, dok je Trump poznat po svom preziru prema klimatskoj politici.

Postavlja se pitanje: je li slučajnost to što neke NATO-reforme odražavaju prioritete Bijele kuće? Visoki NATO-dužnosnik, koji je govorio za DW pod uvjetom da ostane anoniman, kaže da je reorganizaciju osoblja potaknulo pogoršano sigurnosno okruženje, a ne želja da se udovolji nekom savezniku.

„Glavni tajnik, kao i njegovi prethodnici, želi da NATO-ovo sjedište bude organizirano tako da može funkcionirati učinkovito“, rekao je anonimni izvor za DW. „To je osnovni motiv strukturne reforme, koja nije usmjerena na smanjenje troškova ili broja osoblja, već na bolje usklađivanje radnih područja."

Ukidanje odjela za javnu diplomaciju (PDD)

Možda će najvidljivija promjena biti gašenje NATO-ovog odjela za javnu diplomaciju (PDD), koji je tradicionalno upravljao odnosima s medijima, kontaktima s građanima te sufinanciranjem projekata kao što su društvena otpornost i interakcija sa studentima i drugim grupama. Mnogi iz PDD-a morat će potražiti druga radna mjesta. Neke funkcije će biti premještene u druge odjele. Ured za odnose s javnošću će biti direktno podređen glavnom tajniku i njegovom glasnogovorniku.

Također se ukida i Odjel za izvršno upravljanje, koji je obavljao razne zadatke: od zapošljavanja i programa praksi do arhiviranja.

Izvori iz NATO-a tvrde da broj ukinutih funkcija nije velik — možda oko 40, ali da će istovremeno biti otvorene i nove. Trenutno postoji oko 300 upražnjenih mjesta.

Javna diplomacija prelazi u stratešku komunikaciju

Ali Gerlinde Niehus, koja je godinama radila u NATO-ovom odjelu Javna diplomacija, smatra da je ukidanje PDD-a i preraspodjela osoblja iz tog odjela teško razumljiva, posebno u trenutku kada bi Savez trebao uložiti dodatne napore da „potakne informativne diskusije o NATO-u i širim sigurnosnim pitanjima u društvu.“ Ona također strahuje da će programi sufinanciranja i davanja bespovratnih sredstava za think tankove, sveučilišta i druge inicijative civilnog društva „naići na potpuni zastoj“. Ovi programi su dobili na važnosti s obzirom na to da je američka vlada ukinula američku humanitarnu organizaciju USAID, koja je djelovala globalno i financirala mnoge od tih aktivnosti.

No visoki dužnosnik NATO-a kaže da neće doći do smanjenja aktivnosti što se tiče komunikacije s javnošću, već da se PDD samo „transformira u Ured za stratešku komunikaciju“ i da će raditi fokusiranije. Dodaje kako i ostale promjene „idu u istom smjeru, ka boljoj usklađenosti, kako bismo mogli efikasno obavljati ključne zadatke Saveza."

Program sponzoringa u vidu bespovratnih sredstava neće biti ukinut, kažu iz NATO-a, iako može doći do privremene pauze dok se ne provedu administrativne promjene.

Reorganizacija kao "rizik"

Jedan bivši diplomat američkog State Departmenta, koji je želio ostati anoniman, slaže se s kritičarima da ova reorganizacija može nositi rizike ako se smanje sredstva ili osoblje za komunikaciju i kontakte s javnošću. Ovaj umirovljeni dužnosnik upozorava da bi promjene u SAD-u i NATO-u mogle dodatno povećati distancu prema građanima — kako u zemljama članicama Saveza, tako i izvan njega.

To se pokazuje u praksi, kaže ovaj bivši diplomat koji kao mentor jednom tjedno vodi razgovore s američkom kolegicom koja radi u jednoj azijskoj zemlji.

„U posljednjem razgovoru mi je rekla da ju je američki veleposlanik proglasio ‘neuspješnom’ jer su novine u toj zemlji više pisale o pomoći iz Australije i Kine nego o američkoj pomoći." No to je, objašnjava on, povezano s obustavom rada USAID-a u toj zemlji. „Ona je bila 100% okrivljena za to. Recite Vi sad meni, kako možete pobijediti Kineze kada nemate ništa čime im možete parirati?", pita se ovaj bivši američki diplomat.

Njemačka europarlamentarka: 'Super frustrirajuće'

U sjedištu NATO-a, bez obzira na to je li to službeni nalog ili ne, neki službenici, zaposleni u odjelima „Women, Peace and Security" i Climate", potiču se da te segmente svog posla ne izlažu previše javnosti. Nekoliko ih je to potvrdilo novinarki DW-a.

Jedna od poznatih zagovornica ove teme je Hannah Neumann, njemačka zastupnica Zelenih u Europskom parlamentu. Ona je također čula slična svjedočenja od svojih izvora u NATO-u. Neumann kaže da je to za nju „super frustrirajuće, jer takvo (konspirativno) djelovanje nema nikakvog smisla ni iz znanstvene niti iz sigurnosne ili političke perspektive“. Ona naglašava da je najvažnije da se „rad na tim područjima nastavi." Navodi da su ju uvjerili da će to tako i biti — iako neki ljudi sada moraju promijeniti urede i raditi „tiše“.