Kina i Sjeverna Koreja: delikatan diplomatski ples
5. rujna 2025
Kineski predsjednik Xi Jinping pojavio se u srijedu (3.9.) u društvu sjevernokorejskog vođu Kim Jong-una i ruskog predsjednika Vladimira Putina na velikoj vojnoj paradi u Pekingu. To je bila demonstracija rastućeg utjecaja ekonomskog i sigurnosnog bloka koji ima ambicije suočiti se s onim što naziva imperijalizmom predvođenim SAD-om.
Slike s Trga Tiananmen, kojima se obilježio kraj Drugog svjetskog rata 1945. godine, imale su za cilj prenijeti poruku solidarnosti u kontekstu stranih sankcija i drugih pritisaka, posebno u trgovini, te da se demonstrira kako su tri autokratska režima odlučna oduprijeti se vanjskoj prisili.
Analitičari, međutim, ističu da tri čelnika imaju mnoštvo različitih političkih prioriteta kod kuće i u inozemstvu, te sugeriraju da bi trojni savez mogao biti rezultat prvenstveno praktičnih razloga, a da pritom manja i manje moćna Sjeverna Koreja može igrati ulogu svojevrsnog džokera.
Kakvu to igru igra Sjeverna Koreja?
„Kimov djed, Kim Il Sung, bio je osnivač sjevernokorejske države i poznat po tome što je huškao Peking protiv Moskve 1970-ih i 80-ih godina prošlog stoljeća, pokušavajući postići najbolje dogovore za svoj režim“, kaže Dan Pinkston, profesor međunarodnih odnosa na seulskom kampusu Sveučilišta Troy.
„Kim je oduševljen time što je bio pozvan na paradu povodom 80. godišnjice poraza Japana jer to pokazuje da je u fazi prihvaćanja kao ravnopravan partner“, rekao je dalje Pinkston za DW.
„Kim je puno učinio za Putina, poslao je trupe za rat u Ukrajini i osigurao oružje i streljivo, pa očito vjeruje da bi trebao dobiti određenu protuuslugu. Također želi veću slobodu od Pekinga jer je njegova zemlja prilično dugo ovisna o Kini", dodao je.
„Došlo je do točke da izražava i nezadovoljstvo prema Kini, da želi diverzificirati, što je razborito s Kimovog gledišta, ali zabrinjavajuće za Xija.“
Sjevernokorejsko gospodarstvo raste
A nastup uz Xija i Putina u Pekingu također je prilika za Kima da izigra dvije sile, jednu protiv druge, rekao je ovaj stručnjak za DW.
„Kina ne želi da se Sjeverna Koreja previše približi Rusiji“, istaknuo je Pinkston, jer je Peking najbliži saveznik Pjongjanga od Korejskog rata 1950.-1953. i veći dio tog vremena uspio je obuzdati najagresivnije impulse režima u susjedstvu - iz zabrinutosti za vlastitu sigurnost, odnosno sigurnost same Kine.
Kim bi, međutim, mogao signalizirati Xiju da se približava Putinu, prisiljavajući kineskog vođu da ponudi i nešto drugo kako bi zadržao određeni stupanj utjecaja.
Čini se da je Pjongjang uspio realizirati jasne ekonomske koristi od svojih sigurnosnih i trgovinskih veza s Moskvom.
Korejska središnja banka (BOK), izvijestila je 29. kolovoza da je sjevernokorejsko gospodarstvo poraslo za 3,7% u 2024., što je najbrži rast u osam godina. Izvoz je porastao za 10,8%, a najveći rast zabilježili su rudarski i proizvodni sektori, potaknuti "proširenom suradnjom s Rusijom", priopćeno je iz BOK-a.
Taj stupanj gospodarskog progresa može pomoći u financiranju tekućeg razvoja nuklearnih bojevih glava i naprednih projektila u Sjevernoj Koreji, a istovremeno će ojačati Kimov ugled među stanovništvom.
Kim će se također „kladiti" na to da bi Putinu ubuduće moglo biti potrebno i više sjevernokorejskih vojnika kako bi zamijenio ruske vojnike koje će izgubiti na bojištima u Ukrajini, održavajući tako protok goriva i druge robe i usluga u suprotnom smjeru – iz Rusije u smjeru Sjeverne Koreje.
Pinkston je za DW rekao da će, iako su Xi, Kim i Putin ujedinjeni u svojoj antipatiji prema SAD-u, Zapadu općenito te ljudskim pravima, vladavini prava i demokraciji, svaki od ovih čelnika "pokušati iskoristiti trojni odnos za vlastitu korist".
No, Choo Jae-woo, profesor vanjske politike na Sveučilištu Kyung Hee u Seulu, sugerira da postoji razlog za određeni optimizam koji je po njemu rezultat sastanka trojice lidera u Pekingu.
"Ovaj sastanak je svakako vrlo simboličan jer projicira solidarnost u pogledu sigurnosti, ali vjerujem da vidimo i malu promjenu u američkoj trgovinskoj politici prema Kini, što će imati i efekt na Rusiju i Sjevernu Koreju", naglasio je.
Približavanje kroz trgovinu
Choo predviđa da će američki predsjednik Donald Trump uskoro ublažiti carinski pritisak koji je nametnuo Kini, a koji se pokazao štetnim i za američko i za kinesko gospodarstvo, te da postoje znakovi da se on nada da će posjetiti Xija u Pekingu u nadolazećim mjesecima. Trump je također izjavio da je spreman sastati se s Kimom.
„Vjerujem da i Kina i Sjeverna Koreja smatraju da je vrijeme da se približe oko pitanja koja nisu vezana za sigurnost, da se usredotoče na svoje zajedničke trgovinske i gospodarske potrebe te da imaju koristi od boljeg odnosa s Trumpovom administracijom“, rekao je.
Čak i ako SAD i dalje bude oklijevao da ide tako daleko, Choo je rekao da će Kina vjerojatno „identificirati" Sjevernu Koreju kao članicu zemalja takozvanog „globalnog juga", dakle kao zemlju koja na temelju toga ispunjava uvjete za primanje veće ekonomske pomoći od Šangajske organizacije za suradnju (SCO), grupacije koja okuplja 10 država članica i 17 partnerskih zemalja s ciljem promicanja političke i gospodarske suradnje.
„Kim će to pozdraviti“, rekao je Choo. „Pridruživanje SCO-u uskladit će ekonomske interese Sjeverne Koreje s interesima drugih država članica i omogućiti pristup ogromnim resursima.“