Uspjeh Zelenih: ispali iz vlade, ali moćniji nego ikada

Paula Piechotta, zastupnica Zelenih u Bundestagu iz Leipziga, slovi kao svadljiva i agresivna. Tri vjerojatne buduće vladajuće stranke u Njemačkoj, Unija CDU/CSU i Socijaldemokratska stranka Njemačke (SPD), upravo su dogovorile veliki investicijski paket od 500 milijardi eura. Sada ova liječnica iz saske metropole kaže za "Frankfurter Allgemeine Zeitung" (FAZ) da jedna oporbena stranka, misleći na Zelene, nikada nije bila tako utjecajna kao sada.

"Mala koalicija će biti vlada zahvaljujući milosti Zelenih, a to je gorko za vladu. Ako Friedrich Merz na međunarodnom paketu bude tako loše i kratkovidno pregovarao kao kod kuće, neka nam je Bog na pomoći", kaže ona.

Merz ide daleko izlazeći u susret Zelenima

U ovih nekoliko rečenica je naravno skriveno nekoliko zlobnih primjedbi: zapravo, koalicija između konzervativaca (CDU i CSU) i socijaldemokrata (SPD) Njemačkoj se zove velika koalicija, ali istina je: u prošlosti su obje grupe bile mnogo jače zastupljene u parlamentu. I što je još važnije, vjerojatni novi kancelar, Friedrich Merz (CDU), zapravo je prešao dug put kako bi ispunio zahtjeve Zelenih i kako bi pokrenuo svoj ambiciozni plan s milijardama eura investiranja. Odmah na početku, zapravo i prije početka mandata. Jer bez Zelenih, koji su izgubili podršku na saveznim izborima, plan ne može uspjeti.

Dvotrećinska većina samo u "starom" parlamentu

Novi dugovi od 500 milijardi za infrastrukturu i daljnje milijarde u vjerojatno istom iznosu i za Bundeswehr: takve dalekosežne odluke Bundestag ne može tako jednostavno donijeti. U Njemačkoj vrijede stroga pravila kada je riječ o zaduživanju, pa dvotrećinska većina u parlamentu mora odobriti paket. Ali to je bilo moguće samo u starom Bundestagu, a ne u novom koji je izabran 23. veljače. 

U novom sazivu Bundestaga je djelomično desno ekstremistička Alternativa za Njemačku (AfD), zajedno sa strankom Ljevice, toliko jaka da mogu spriječiti dvotrećinsku većinu. U starom to nije slučaj. Stoga je stari saziv parlament zasjedao još jednom, a CDU/CSU i SPDsa zahvalnošću su prihvatili glasove Zelenih koji su samo za zaštitu klime tražili ogromnih 100 milijardi eura koji se sada pojavljuju u novim kreditima za infrastrukturne projekte.

Ima li zaštita klime sada ustavni status?

I još više: u tekstu amandmana na Ustav sada stoji da će se planirani posebni fond od 500 milijardi eura koristiti za “ulaganja u infrastrukturu i za dodatna ulaganja za postizanje klimatske neutralnosti do 2045. godine”. Donji i gornji domovi parlamenta, Bundestag i Bundesrat su već odlučili o tome, no ima li klimatska neutralnost sada ustavni status? Bivši sudac Saveznog ustavnog suda Udo Di Fabio ne slaže se s tim. On kaže: "To ne rezultira ciljem države, kao što je to slučaj s deklariranim ciljem socijalne države."

Ipak, nemali broj političara, posebice iz CDU-a i CSU-a, zabrinuti su da je Merz otišao predaleko da se ovdje prilagodi Zelenima. A tome se protive i liberali iz FDP-a, koji više nije zastupljen u novom Bundestagu. Wolfgang Kubicki, trenutni potpredsjednik Bundestaga, izjavio je za list "Welt": "Ja sam odvjetnik. Bit će brojnih tužbi koje će tvrditi da su te investicije u suprotnosti s ciljem zaštite klime do 2045. godine. Teret dokazivanja tada će ležati na državi. To će biti teško."

Staroj vladi nedostajalo je novca za zaštitu klime

U međuvremenu, Zeleni slave veliku pobjedu, možda najveću otkako su zajedno s liberalima iz FDP-a i s SPD-om došli na vlast na jesen 2021. Na prijevremenim izborima za Bundestag 23. veljače ostvarili su razočaravajući rezultat od 11,6 posto. Kada je stara vlada preuzela dužnost su planirali uložiti mnogo milijardi eura u zaštitu klime. No plan da se novac preusmjeri iz fonda stvorenog u razdoblju pandemije koronavirusa, tada namijenjenog, među ostalim, i za pomoć ekonomiji, propao je pred Saveznim ustavnim sudom. 

Tako da preko noći u jesen 2023., više nije bilo novca za ambiciozne planove. To je još jedan razlog zašto je propala koalicija koju su činili SPD-a, Zelenih i FDP-a. Trenutno je pet ministara iz redova Zelenih još uvijek u vladi u svojstvu vršitelja dužnosti, ali samo dok Merz ne bude izabran za novog saveznog kancelara, što planira učiniti oko Uskrsa.

Haßelmann: "Merz je dosad odbijao nove dugove"

U utorak je u Bundestagu zastupnica i dopredsjednica Zelenih Britta Haßelmann podsjetila da je čelnik CDU-a Friedrich Merz uvijek bio protiv novog zaduživanja i tek se predomislio nakon izbora u veljači: "To da želimo investirati u klimu jer to znači budućnost, kategorički ste odbacili. I učinili ste to s takvom arogancijom i populizmom da čovjeku bude muka." Unatoč tome, novi paket zaduženja, rekla je ona, je u svojoj biti  ispravan.

Veliki investicijski paket sada mora odobriti Bundesrat. Planirana nova vlada konzervativaca i socijaldemokrata također želi promijeniti pravilo o dugu iz Ustava kako bi se dodatne milijarde oslobodile za ponovno naoružavanje Bundeswehra. Za to su u utorak bili potrebni i glasovi stranke Zeleni. I tu su se Zeleni složili.