EU i Poljska: što znači Nawrockijeva izborna pobjeda?

Za vrijeme predizborne kampanje Karol Nawrocki se oslanjao na svoju bliskost s američkim predsjednikom Donaldom Trumpom i koristio geslo: "Poljska na prvom mjestu". Protivi se ulasku Ukrajine u NATO i slovi kao skeptičan prema Europskoj uniji. Njegova iznimno tijesna pobjeda na predsjedničkim izborima proglašena je u ponedjeljak ujutro i izazvala reakcije širom Europe.

Europski čelnici čestitali su novom poljskom predsjedniku - s političke desnice, na primjer, talijanska premijerka Giorgia Meloni i mađarski premijer Viktor Orban. Orban je izrazio radost zbog "fantastične pobjede" i veseli se jačanju suradnje unutar Višegradske skupine - saveza Poljske, Mađarske, Češke i Slovačke. Drugi šefovi država i vlada, uključujući litavskog predsjednika Gitanasa Nauseadu, osvrnuli su se na zajedničke vrijednosti. Francuski predsjednik Emmanuel Macron želi surađivati s Poljskom kako bi stvorio Europu koja je "snažna, neovisna i konkurentna" i "poštuje vladavinu prava".

Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen također je čestitala. Ona je izrazila uvjerenje da će "EU nastaviti izvrsnu suradnju s Poljskom". Svi su jači u zajednici mira, demokracije i vrijednosti, napisala je predsjednica Komisije na platformi X.

Nawrocki je blizak nacionalno-konzervativnoj stranci PiS

Karol Nawrocki je službeno bio neovisni kandidat, ali je njegovu kandidaturu podržala nacionalno-konzervativna bivša vladajuća stranka Pravo i pravda (PiS). Ta je stranka bila na vlasti od 2015. do 2023. i provela je reforme poljskog pravosuđa, što je dovelo do dugotrajnog spora s Bruxellesom zbog prigovora o podrivanju vladavine prava. To je kulminiralo pokretanjem postupka zbog kršenja vrijednosti EU-a.

Postupak je završen prošle godine jer je zemlja obećala odgovarajuće promjene. Poljskoj su također isplaćene milijarde eura koje su bile zamrznute zbog kršenja načela vladavine prava. Međutim, mnogi projekti su propali zbog veta dosadašnjeg predsjednika Andrzeja Dude, koji je također blizak stranci PiS.

Promatrači očekuju da bi se blokada mogla nastaviti i tijekom mandata novog predsjednika. Europska komisija odbila je komentirati utjecaj koji bi to imalo na EU. Na dnevnom brifingu za novinare u Europskoj komisiji naglašeno je uvjerenje da će Poljska nastaviti provoditi reforme i da će Komisija u tome podržati tu zemlju.

Nove napetosti s EU-om zbog vladavine prava?

Europski parlamentarac Daniel Freund plaši se da će politički zastoj u Poljskoj biti nastavljen te poziva Europsku komisiju da ispravi svoju "pogrešku" - što znači prerano oslobađanje zamrznutih sredstava EU-a - i da nastavi vršiti pritisak na Poljsku.

Piotr Buras, voditelj varšavskog ureda Europskog vijeća za vanjske odnose (ECFR), rekao je za DW da je ono što se zapravo događa u Poljskoj važno i za Europsku komisiju. Primjerice, vlada pod Donaldom Tuskom osigurala je da se više ne primjenjuju sporni zakoni, čime su uklonjeni razlozi za postupak prema članku 7. Buras smatra isključenim da će se u mandatu Tuskove vlade dogoditi ponovna eskalacija s Europskom komisijom oko vladavine prava.

Utjecaj na poljsku politiku prema EU-u

Buras ne vidi izravnu mogućnost da novoizabrani predsjednik utječe na poljsku politiku prema EU-u. Prema poljskom Ustavu, to je odgovornost vlade, kaže ovaj politolog.

Poljski predsjednik ima ovlasti vrhovnog zapovjednika oružanih snaga, imenuje vladu, potpisuje međunarodne ugovore i, prije svega, može blokirati zakone. Upravo to bi Nawrockom moglo omogućiti miješanje u vladinu politiku prema EU-u, upozorava Buras.

Kad god se politika EU-a treba implementirati u nacionalno zakonodavstvo predsjednik bi to mogao blokirati, čime bi se ograničio manevarski prostor Tuskove vlade, objašnjava Buras. On općenito očekuje blokade na području vladavine prava, pobačaja, migracija i klimatske politike. Ali istodobno ističe da ni Tuskova vlada nije baš progresivna na području migracija i klimatske politike.

Europski parlament između skepticizma i radosti

Dok je Manfred Weber, predsjednik konzervativne Europske narodne stranke (EPP), izrazio nadu da će Nawrocki "konstruktivno" surađivati s poljskom vladom za dobrobit Poljske, zastupnik u Europskom parlamentu René Repasi smatra da poljska vlada sada ima problem. Ovaj socijaldemokrat ocjenjuje da novi izbori za poljski parlament nisu nevjerojatni, budući da su nacionalno-konzervativni Nawrocki i "progresivni planovi Tuskove vlade" međusobno suprotstavljeni.

Desničarska konzervativna grupa Konzervativaca i reformista (ECR), kojoj pripada stranka PiS, pak pozdravlja izbornu pobjedu. Europa mora ostati "zajednica slobodnih naroda, a ne stroj koji nadjačava volju naroda", rekao je supredsjedatelj Nicola Procaccini.

Međutim, politolog Buras ne smatra Nawrockijev izborni rezultat glasanjem protiv EU-a. Ni PiS niti Nawrocki, kaže on, nikada nisu pozvali na izlazak iz Unije. Ali Buras tvrdi da je skepticizam prema gubitku suvereniteta i miješanju u unutarnje poslove Poljske raširen u zemlji - i to je osjećaj koji je Nawrocki iskoristio.