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Comment le chancelier allemand est-il élu ?

6 mai 2025

Friedrich Merz, considéré comme le plus sérieux candidat à la chancellerie allemande a raté son élection au premier tour. En attendant la reprise du processus, comment est élu le chef de l'exécutif allemand ?

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Deutschland | Bundestag Kanzlerwahl
Image : Lisi Niesner/REUTERS

Le chancelier allemandest le chef du gouvernement de la République fédérale d'Allemagne. Si, dans l'ordre protocolaire, il ne se situe qu'après le président fédéral, chef de l’Etat, et le président du Bundestag, il est de facto la personnalité politique la plus puissante d’Allemagne. 

Selon la Loi fondamentale, le chancelier fédéral "fixe les grandes orientations de la politique et en assume la responsabilité". C'est aussi lui qui représente l'Allemagne sur la scène internationale, notamment lors des sommets comme celui du G20. 

Il est élu par le Bundestag pour une durée de quatre ans puisque son pouvoir est lié à celui de l'assemblée, qui est renouvelée au suffrage universel tous les quatre ans par les Allemands. 

Friedrich Merz (CDU) saluant les députés du Bundestag
Friedrich Merz (CDU) doit faire preuve de leadership pour redresser l'industrie allemande Image : Kay Nietfeld/dpa/picture alliance

Un chancelier est rarement destitué, mais il peut être poussé à la démission et à l'organisation d'élections législatives anticipées. Ce cas de figure s'est notamment présenté pour Konrad Adenauer ou encore Willy Brandt

Chef de file de la coalition élue

En principe, le chancelier est issu du parti ayant obtenu la majorité absolue aux élections législatives, mais comme cette situation se présente rarement en Allemagne, c'est alors le chef de file du premier parti de la coalition qui est élu. 

Une même personne peut être élue chancelier plusieurs fois de suite, car il n'existe pas de limitation de mandats. Dans une interview exclusive pour la Deutsche Welle, en 2017, Angela Merkel, chancelière de 2005 à 2021, avait expliqué pourquoi la limite de mandats n'existait pas. "En Allemagne, on vote pour les partis. C'est pourquoi on ne peut pas limiter le nombre de mandats des partis.

Vote au Bundestag - le Parlement allemand.
Les députés doivent élire le nouveau chancelier qui aura la charge de conduire un gouvernement de coalition.Image : Michael Kappeler/dpa/picture alliance

Et cela revient au parti de choisir le chancelier", avait-elle déclaré, alors que celle-ci est restée 16 années consécutives au poste de chancelière. 

Lors de leur prise de fonction, le chancelier fédéral et les ministres fédéraux prêtent devant le Bundestag le même serment, seule la dernière phrase faisant référence à Dieu peut être omise.

La formule "Que Dieu me vienne en aide" n'a en effet pas été prononcée par plusieurs chanceliers, dont Gerhard Schröder et Olaf Scholz, tous deux issus des rangs du SPD, parti placé au centre gauche de l'échiquier politique allemand. 

En tant qu'employé de l'Etat fédéral allemand, le salaire du chancelier est public. Il s'élève actuellement à 220.000 euros par an.