جهان در هفته اى كه گذشت: كاهش قربانيان ترور، قطعنامه ضدترور شوراى امنيت/ قانون پناهندگى واحد براى اروپا

در حالى كه گزارش وزارت خارجه آمريكا حكايت از كاهش قربانيان ترور در سال ۲۰۰۳ دارد، شوراى امنيت سازمان ملل متحد، تحت تاثير نگرانى از احتمال دستيابى گروه هاى تروريستى به سلاح هاى كشتار جمعى، اين هفته قطعنامه پيشنهادى آمريكا و انگلستان را مورد تصويب قرار داد. اين قطعنامه كه هفته هاى متمادى بر سر مفاد آن بحث شده بود، اكنون ۱۹۱ كشور عضو سازمان ملل متحد را مكلف مى سازد كه امكانات تازه اى را، براى جلوگيرى از دسترسى گروه هاى تروريستى به سلاح هاى كشتارجمعى فراهم سازند.

بر اساس قطعنامه تازه، تمام كشورهاى عضو سازمان ملل متحد مى بايست قوانينى را وضع كنند كه مجازات هاى سنگينى براى انتقال دهندگان دانش فنى و مواد توليد سلاح هاى كشتارجمعى در نظر مى گيرد. همزمان با تصويب قطعنامه، آمريكا و انگلستان اعلام كردند كه هرگاه كشورى مفاد آن را زير پا بگذارد، به تدابير نظامى عليه آن كشور دست خواهند زد، اما اين اقدامات، برخلاف مورد عراق، مشروط به تعيين ماموريت از سوى شوراى امنيت سازمان ملل خواهد بود.

همزمان با تصويب قطعنامه شوراى امنيت، وزارت امور خارجه آمريكا، در گزارشى پيرامون ترويسم جهانى خبر از آن داد كه تعداد قربانيان ترور در سال ۲۰۰۳ نسبت به سال قبل بيش از ۵۰ درصد كاهش يافته است. در سطح جهانى، در سال ۲۰۰۲ جمعا ۷۲۵ نفر و در سال گذشته ۳۰۷ نفر قربانى عمليات تروريستى شدند. در همين سال، قاره آسيا، با ۷۰ مورد عمليات تروريستى و ۱۵۹ قربانى، بيشترين تلفات را داشت.

به رغم بركنارى صدام حسين و حضور نيروهاى موتلفين در عراق، نام اين كشور همچنان در فهرست كشورهاى پشتيبان تروريسم ثبت شده است. مقامات آمريكائى معتقدند تا زمانى كه يك حكومت مستقل در عراق روى كار نيامده و مخالفت با تروريسم را رسما اعلام نكرده است، نمى توان نام اين كشور را از فهرست پشتيبانان تروريسم حذف كرد. يك هفته پيش از انتشار گزارش وزارت خارجه، آمريكا، با توجه به تحولات تازه در ليبى، به تمام تحريم هاى خود عليه اين كشور پايان داد. اما اكنون بار ديگر از ليبى هم در كنار عراق، ايران، سوريه و كره شمالى به عنوان پشتيبان تروريسم بين المللى نام برده مى شود.

بر اساس گزارش خبرگزارى فرانسه، وزارت خارجه ايالات متحده آمريكا، در گزارش خود، جمهورى اسلامى ايران را متهم ساخته است كه همچنان از حزب الله لبنان و گروه هاى بنيادگراى فلسطين، مثل حماس، پشتيبانى مى كند. اين اتهام در شرايطى متوجه جمهورى اسلامى شده است كه اين حكومت مشغول همكارى با آمريكا براى آرام كردن شورش شيعيان عراق است. بخش ديگرى از گزارش، به اين نكته اشاره كرده است كه در سال گذشته تنها ۱۹۰ عمليات تروريستى در سراسر جهان صورت گرفت و تعداد عمليات تروريستى جهان از سال ۱۹۶۹ به اين سو، هرگز اينقدر كم نبوده است. وزارت خارجه آمريكا كوشيده است با ارائه اين آمارها نشان بدهد كه “نبرد با تروريسم جهانى” موفق بوده است.

گسترش اتحاديه اروپا و قانون پناهندگى سراسرى

در سطح اروپا، هفته گذشته، پيوستن نهائى ده كشور ديگر به اتحاديه اروپا و توافق وزيران كشور اين اتحاديه بر سر يك قانون پناهندگى سراسرى، مهمترين رويدادها بودند. با پيوستن كشور هاى تازه، اكنون تعداد اعضاى اتحاديه اروپا به بيست و پنج كشور مى رسد. بسيارى از ديپلمات ها معتقدند در سال هاى آينده بايد از پذيرش اعضاى تازه خوددارى شود. اما عضويت تركيه ، كه هنوز تكليف آن روشن نيست مى تواند در آينده مهمترين مشغله اتحاديه اروپا باشد.

همزمان با اين رخداد، وزيران كشور اتحاديه اروپا، بر سر يك قانون پناهندگى واحد براى كشورهاى عضو به توافق هائى دست يافتند كه جزئيات آن هنوز منتشر نشده است. با اين همه، كميسرياى عالى امور پناهندگان سازمان ملل متحد ابراز نگرانى كرد كه قانون تازه مى تواند حقوق پناهندگان را پايمال كند. به نظر مسئولان اين نهاد، قانون تازه به كشورهاى عضو اتحاديه اروپا امكان مى دهد كه درخواست هاى پناهندگى را با روش هائى بدتر از گذشته مورد بررسى قرار دهند. وزيران كشور اتحاديه اروپا، كه از چهار سال پيش بر سر جزئيات قانون جديد درگير اختلاف نظر بوده اند، غروب پنجشنبه اين هفته، به صورتى غافلگيركننده در مورد اين قانون به توافق رسيدند.