Razdor između Mađarske i ostatka EU nikad veći

Razdor između Mađarske i ostatka Evropske unije u vezi s ratom u Ukrajini izgledao je veći nego ikada u četvrtak, kada Budimpešta po drugi put u dvije sedmice nije stavila svoj potpis na zajedničku izjavu samita.

Međutim, umjesto da provedu sate pregovarajući s premijerom Viktorom Orbanom kako bi postigli jednoglasnost svih 27 država, kao što su često činili na prethodnim okupljanjima EU, preostale države su jednostavno nastavile dalje.

"Evropsko vijeće ponovo potvrđuje svoju stalnu i nepokolebljivu podršku nezavisnosti, suverenitetu i teritorijalnom integritetu Ukrajine unutar njenih međunarodno priznatih granica", napisali su lideri u izjavi koju je potpisalo 26 zemalja.

Budimpešta je unaprijed jasno dala do znanja da neće dati zeleno svjetlo.

Dok je ostatak EU s oprezom reagovao na pregovore o okončanju rata u Ukrajini koje predvode SAD, Orban je s entuzijazmom pozdravio te pregovore, koji su u velikoj mjeri isključili i Kijev i EU.

"Prema našem shvatanju, EU ima samo jednu jednostavnu misiju: podržati napore predsjednika SAD-a Donalda Trumpa u donošenju mira", rekao je Orban novinarima uoči samita u Briselu.

Mađarski lider, koji ima najtoplije odnose s Moskvom u poređenju s ostalim predsjednicima i šefovima vlada EU, tvrdi da podrška službenog Brisela Ukrajini samo produžava rat, koji je u punom obimu započeo ruskom invazijom u februaru 2022, što je izazvalo široku međunarodnu osudu.

S druge strane, diplomate i zvaničnici EU iz drugih zemalja rekli su novinarima da nema smisla gubiti vrijeme pokušavajući postići dogovor s Orbanom, koji se nikada neće dogoditi. To, što bi ranije bio veliki problem, sada postaje sve normalnije.

Nema dogovora? Nema problema

EU se načelno uvijek trudi osigurati saglasnost svih članica, ali tehnički to nije neophodno za izjave podrške bez obavezujućih odluka, poput one donesene u četvrtak.

Postoji mnogo toga što EU može učiniti bez Mađarske. Zaključci samita naglasili su obavezu nastavka pružanja finansijske i vojne pomoći Ukrajini, ali i mogućnost da države EU osiguraju sigurnosne garancije, to jest odvraćanje od buduće ruske invazije nakon završetka rata, te nastavak pritiska na Moskvu.

Dok se Washington očigledno distancira od Kijeva i Evrope općenito, glavna diplomatkinja EU Kaja Kallas trenutno radi na organizaciji novog paketa finansiranja za Ukrajinu.

U četvrtak je 26 država EU dalo zeleno svjetlo za nastavak tih napora, uz dogovor da države članice mogu učestvovati na dobrovoljnoj osnovi. Diplomatski izvori u Briselu su rekli da se razmatra cifra od dodatnih 40 milijardi eura, uključujući pet milijardi za municiju, ali ništa još nije finalizirano.

Od početka ruske invazije 2022., Mađarska je više puta koristila veto kako bi blokirala EU i finansiranje Ukrajine iz drugih fondova. No, s obzirom da je plan Kaie Kallas na dobrovovoljnoj osnovi, za njega nije potrebna saglasnost Mađarske.

Za članstvo u EU situacija je složenija

Međutim, za mnoge ključne odluke takav pristup nije moguć, jer je potrebna jednoglasnost. Uz podršku baltičkih i nordijskih zemalja, Ukrajina želi otvoriti pregovore o pridruživanju EU već ove godine. Predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen rekla je da bi Ukrajina mogla pristupiti Uniji do 2030. Godine, ako nastavi s reformam - iako malo ko to smatra realnim.

Ispunjavanje strogih kriterija za članstvo traje godinama, čak i za države koje nisu u ratu. Osim toga, Ukrajina se već dugo suočava s problemima korupcije.

Orban je već najavio da će Mađari biti pitani žele li Ukrajinu u EU i zaprijetio blokiranjem procesa pristupanja. Kijev je prošle godine dobio jednoglasno odobrenje za početak pregovora tek nakon što je Budimpešta povukla veto.

Obraćajući se liderima EU putem videolinka, ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski fokusirao se na I na pitanje članstva: "Jednostavno je antievropski kada jedna osoba blokira odluke koje su važne za cijeli kontinent ili koje su već dogovorene", rekao je. "Evropi su potrebne brze odluke i jasni mehanizmi zaštite od nepotrebnih blokada."

Daljnji sukobi na vidiku

Za sve odluke koje se odnose na sankcije EU protiv Rusije također je potrebna jednoglasna podrška.

Prošlog vikenda, EU ambasadori su postigli dogovor u posljednjem trenutku s Mađarskom kako bi produžili sankcije protiv više od 2.000 osoba, povezanih s ruskim ratom u Ukrajini. Sankcije se obnavljaju svakih šest mjeseci, a Budimpešta je insistirala da se određena imena uklone s liste.

U julu ističe novi deadline za produženje odnosno obnavljanje sveobuhvatnih ekonomskih sankcija EU protiv Rusije.

Slovački premijer Robert Fico, koji je povremeno podržavao Orbanov stav prema Ukrajini i odbijao slati vojnu pomoć, signalizirao je da bi mogao blokirati dodatne sankcije, ako bi one ugrozile trenutne pregovore.

"Ne možemo tvrdoglavo insistirati na sankcijama po svaku cijenu", rekao je Fico za slovačku novinsku agenciju TASR.

"Može doći trenutak kada ćemo reći da se ne slažemo, jer vjerujemo da bi to moglo naštetiti mirovnom procesu koji je u toku. Ako budemo smatrali da daljnje sankcije podrivaju mirovni proces, spremni smo ih blokirati."

Ipak, saradnja u drugim oblastima se nastavlja. Orban podržava planove EU za ogromna ulaganja u odbranu u narednim godinama, dok SAD postaju sve nepredvidljivije i manje voljne osigurati evropsku sigurnost.

Ovaj tekst je najprije objavljen na engleskom jeziku. 

Pratite nas i na Facebooku, na X-u, na YouTube, kao i na našem nalogu na Instagramu