Odnosi EU-Poljska: Što znači Nawrockijeva izborna pobjeda?

Desničarski konzervativac Karol Nawrocki pobijedio je u utrci za poljskog predsjednika. Tokom predizborne kampanje, Nawrocki se oslanjao na svoju bliskost s američkim predsjednikom Donaldom Trumpom i obećavao pristup "Poljska na prvom mjestu". Protivi se ulasku Ukrajine u NATO i slovi kao skeptičan prema EU. Iznimno tijesna pobjeda objavljena u ponedjeljak ujutro i izazvala je reakcije širom Europe.

Svjetski čelnici čestitali su budućem poljskom predsjedniku - s političke desnice, na primjer, talijanska premijerka Giorgia Meloni i mađarski premijer Viktor Orban. Orban je izrazio radost zbog "fantastične pobjede" i veseli se jačanju suradnje unutar Višegradske skupine - saveza Poljske, Mađarske, Češke i Slovačke. Drugi šefovi država i vlada, uključujući litavskog predsjednika Gitanasa Nauseadu, osvrnuli su se na zajedničke vrijednosti. Francuski predsjednik Emmanuel Macron želi surađivati ​​s Poljskom kako bi stvorio Europu koja je "snažna, neovisna i konkurentna" i "poštuje vladavinu prava".

Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen također je čestitala. Ona je izrazila uvjerenje da će "EU nastaviti izvrsnu suradnju s Poljskom". Svi su, rekla je, jači u zajednici mira, demokracije i vrijednosti, napisala je predsjednica Komisije na platformi X (bivši Twitter). 

Nawrocki je blizak nacionalno-konzervativnoj stranci PiS

Karol Nawrocki je službeno neovisan, ali se kandidirao u ime nacionalno-konzervativne bivše vladajuće stranke Pravo i pravda (PiS). Tokom svog mandata od 2015. do 2023., stranka je provela reforme poljskog pravosuđa, što je dovelo do dugotrajnog spora s Bruxellesom zbog navoda o podrivanju vladavine prava. To je kulminiralo takozvanim postupkom na osnovu članka 7, odnosno pokretanjem postupka zbog kršenja vrijednosti EU.

Proces je završen prošle godine jer je zemlja obećala odgovarajuće promjene. Poljskoj su također isplaćene milijarde eura koje su bile zamrznute zbog zabrinutosti oko vladavine prava. Međutim, mnogi projekti su propali zbog veta aktualnog predsjednika Andrzeja Dude, koji je također blizak stranci PiS. Promatrači očekuju da bi se blokada mogla nastaviti i tokom mandata novog predsjednika. Europska komisija odbila je komentirati utjecaj koji bi to imalo na EU. Na dnevnom brifingu za novinare Komisije naglašeno je uvjerenje da će Poljska nastaviti provoditi reforme i da će Komisija u tome podržati zemlju.

Nove napetosti s EU zbog vladavine prava?

Zastupnik EU-a Daniel Freund plaši se da će politički zastoj u Poljskoj biti nastavljen te poziva Europsku komisiju da ispravi svoju "pogrešku" - što znači prerano oslobađanje zamrznutih sredstava EU-a - i da nastavi vršiti pritisak na Poljsku.

Piotr Buras, voditelj varšavskog ureda Europskog vijeća za vanjske odnose (ECFR), rekao je za DW da je ono što se zapravo događa u Poljskoj važno i za Europsku komisiju. Primjerice, vlada pod Donaldom Tuskom osigurala je da se više ne primjenjuju sporni zakoni, čime su uklonjeni razlozi za postupak prema članku 7. Buras smatra nemogućim da će se pod Tuskovom vladom dogoditi ponovna eskalacija s Europskom komisijom oko vladavine prava.

Utjecaj na poljsku politiku prema EU

Buras ne vidi izravnu mogućnost da novoizabrani predsjednik utječe na poljsku politiku prema EU. Prema poljskom ustavu, to je odgovornost vlade, kaže ovaj politolog. 

Poljski predsjednik ima ovlasti vrhovnog zapovjednika oružanih snaga, imenuje vladu, potpisuje međunarodne ugovore i, prije svega, može blokirati zakone. Upravo to Nawrockom omogućuje miješanje u vladinu politiku prema EU, tvrdi međutim Buras. Kad god se politika EU treba implementirati u nacionalno zakonodavstvo, on bi je mogao blokirati, čime bi se ograničio manevarski prostor Tuskove vlade, objašnjava Buras. On općenito očekuje blokade u područjima vladavine prava, pobačaja, migracija i klimatske politike. Istodobno, Buras ističe da Tuskova vlada također nije baš progresivna u područjima migracija i klimatske politike.

Europski parlament između skepticizma i radosti

Dok je Manfred Weber, predsjednik konzervativne Europske narodne stranke (EPP), izrazio nadu da će Nawrocki "konstruktivno" surađivati ​​s poljskom vladom za dobrobit Poljske, zastupnik u Europskom parlamentu René Repasi smatra da je poljska vlada u "neredu". Ovaj socijaldemokrat smatra da novi izbori za poljski parlament nisu nevjerojatni, budući da su nacionalno-konzervativni Nawrocki i "progresivni planovi Tuskove vlade" međusobno suprotstavljeni.

Desničarska konzervativna grupa Konzervativaca i reformista (ECR), kojoj pripada stranka PiS, međutim, pozdravlja izbornu pobjedu. Europa mora ostati "zajednica slobodnih naroda, a ne stroj koji nadjačava volju naroda", rekao je supredsjedatelj Nicola Procaccini.

Međutim, politolog Buras ne smatra Nawrockijev izbor općim glasom protiv EU. Ni PiS ni Nawrocki, kaže on, nikada nisu pozvali na izlazak iz Unije. Međutim, Buras tvrdi da je skepticizam prema gubitku suvereniteta i miješanju u unutarnje poslove Poljske raširen u zemlji - i to je osjećaj koji je Nawrocki iskoristio.

Pratite nas i na Facebooku, preko "X", na Youtubeu, kao i na Instagramu