Manje prava za njemačku manjinu u Poljskoj

Uzbuđenje je veliko. Građani iz mjesnih zajednica oko Opola (njem.: Oppeln) su zaprepašteni odlukom poljske vlade. Ona želi dvanaest sela iz četiri općina uključiti u grad Opole, usprkos svim prosvjedima tamošnjeg stanovništva. Već prema mjesnoj zajednici, 94 do 99% stanovnika se izjasnilo protiv takve promjene granica općina - dakle i Poljaci i Nijemci koji tamo žive.

Rafal Bartek se ljuti: "Ova odluka je donesena po hitnom postupku. Jedan dan prije planiranih konzultacija sa lokalnim predstavnicima je Varšava već sama donijela odluku. To pokazuje koliko je slaba i krhka naša demokracija." Bartek je predsjednik društvene i kulturne udruge Nijemaca Šlezije okruga Opola i objašnjava kako takva odluka poljske vlade jasno krši i tamošnje zakone o nacionalnim manjinama. Oni zabranjuju svake promjene odnosa u stanovništvu administrativnim mjerama - i upravo to sada Varšava čini.

Jer trenutno, u mjesnim zajednicama oko Opola ima između 14 i 26% pripadnika njemačke nacionalne manjine, ali kada te zajednice budu ugurane u grad, onda će Opole brojati tek 2% Nijemaca. Broj tamošnjih stanovnika će teoretski ostati isti, ali promjene će biti ogromne: Nijemci više neće imati pravo na predstavnika u gradskim vijećima, nema zakonske osnove da budu istaknuti dvojezični natpisi, čak i njemački jezik će izgubiti status pomoćnog jezika u mnogim gradskim službama i uredima.

"Ne bojte se, nećemo vas protjerati!"

"Naravno da svatko tko je njemačkog porijekla i koji živi u Poljskoj, govori i poljski jezik. Ali takvo prisustvo njemačkog jezika u javnosti je važan znak prihvaćanja više od 100 tisuća Nijemaca koji žive u Šlezijskom okrugu Opole već generacijama", kaže nam Bartek. Nekoć ih je bilo mnogo više, ali uvijek iznova su oni predmet igre "velike politike". Drugi svjetski rat i jest počeo jer je Hitler krenuo "pomoći" njemačkoj manjini koja je "ugrožena" u Poljskoj. Na kraju rata su onda upravo Nijemci koji su živjeli u tim krajevima morali bježati iza novih granica prema Njemačkoj, a u "bratskoj socijalističkoj" Istočnoj Njemačkoj nisu smjeli čak niti govoriti da su izbjeglice.

U uredu gradonačelnika Opola, Arkadiusza Wișniewskog nas uvjeravaju kako smo sve krivo razumjeli. Gradonačelnik se naravno raduje što će se njegov grad povećati za gotovo 50%, sa manje od 10 na 15 tisuća hektara. On ne vidi nikakav problem u tome da će se tako promijeniti nacionalni sastav stanovništva. Prema manjinama će se svi isto tako odnositi, kao što su se odnosili dok su živjeli u svojim selima. U gradskom vijeću je i sad jedan predstavnik Nijemaca, a do sada nije bilo nikakvih napada na pripadnike njemačke manjine. Uopće, uvjerava gradonačelnik našu ekipu, nitko se ničega ne treba bojati. Nijemci će ostati živjeti u njihovim kućama sa istim susjedima i nitko ih neće "istjerati odatle". Pa ne živimo u totalitarnoj državi, kaže gradonačelnik.

Prozaični interesi i "njemačka" elektrana

"Istjerati odatle"? Zar netko uopće razmišlja i o takvim stvarima da nas gradonačelnik uvjerava u suprotno? Do toga, na sreću nije došlo, ali osjeća se napetost među nacionalnim zajednicama. Čak i na stranici socijalne mreže gradonačelnika Opola je donedavno bio oglas u kojem se upravo tamošnji Nijemci ističu kao "najvećom političkom snagom koja se protivi proširenju grada". Stajale su čak i fotografije lokalnih političara njemačkog porijekla uz pitanje: "Zastupaju li ti ljudi interese Poljske u vojvodstvu Opola?"

Ovaj oglas je u međuvremenu obrisan sa stranice gradonačelnika, ali i dalje se redaju neprijateljski komentari na internetu: "Odlično, samo tako dalje, sad će iz Poljske nestati dvojezični" ili "Ovo je Poljska, službeni jezik je poljski. Ako se Nijemcima to ne dopada, neka idu u Njemačku."

U međuvremenu ovaj spor je uznemirio i Berlin. "Legitimno je pravo pripadnika njemačke manjine da kao punopravni građani Republike Poljske sredstvima pravne države teže ispravci ove odluke", piše u priopćenju povjerenika Vlade za nacionalne manjine, Hartmuta Koschyka (CSU). On primjećuje da su neke izjave koje se u Poljskoj čuju u javnoj raspravi "na žalost usmjerene i protiv njemačke manjine."

Motiv gradonačelnika Opola da proširi svoju općinu je zapravo i posve prozaičan: novac, odnosno prihodi jedne elektrane. Ona trenutno leži u okrugu gdje njemačka manjina čini 18% stanovništva i naravno da je to važan izvor prihoda toj zajednici. Vlasnik elektrane je država, ali usprkos tome je i zamjenik poljskog ministra pravosuđa Patryk Jaki nedavno pitao: "Zašto bi ta elektrana trebala ostati u njemačkim rukama?" Bartek upozorava kako su i takve izjave opasna igra sa nacionalnim osjećajima i veoma se neugodno osjeća samo dok promatra što se dešava.

Malo nade za pravorijek

U spor se u međuvremenu uključio i poljski pučki pravobranitelj za građanska prava, Adam Bodnar. On upozorava vladu kako je ovom odlukom već uzburkala osjećaje, a "ako je ne povuče, onda će sukob eskalirati", misli Bodnar. Iz redova političkih predstavnika njemačke manjine u Poljskoj kao što je zastupnik u Sejmu Ryszard Galla se čuju razmišljanja uputiti žalbu Ustavnom sudu te zemlje.

Ali problem jest da je upravo Ustavni sud bila među prvim institucijama kojoj je ova poljska vlada odlučila ograničiti utjecaj. U međuvremenu je tako da konzervativna vlada donosi svoje odluke potpuno se oglušujući na odluke Ustavnog suda, dok gradovi donose svoje odluke, ponekad uvažavajući, a ponekad ignorirajući te odluke - po uzoru na Vladu.

Opole i njegov gradonačelnik su vjerni vladajućim konzervativcima pa je tako izvjesno da će, čak i ako Ustavni sud poništi odluku o proširenju nadležnosti grada, nastaviti baš kao da se ništa nije dogodilo. Ipak, barem načelno svi su spremni još razgovarati o nastaloj situaciji: slijedećeg tjedna se trebaju susresti i zagovornici i protivnici plana za proširenje gradskih granica, predstavnici pogođenih mjesnih zajednica, grada, vojvodstva (županije) i crkve. Ali istovremeno se već planiraju i prosvjedi.