Fon der Lajen želi veću neovisnost EU – šta to znači?

Ovo je peti put da Ursula von der Leyen drži svoj govor o stanju Europske unije. Ove godine započinje pozivom Europi da se bori za svoje vrijednosti i slobodu, ali i za svoje mjesto u svijetu "u kojem su mnoge važne sile ili podijeljene - ili otvoreno neprijateljski raspoložene - prema Europi".

Predsjednica Europske komisije poziva na "trenutak europske neovisnosti". Ovaj put govori više od sat vremena i prvenstveno se usredotočuje na vanjsku politiku. Ističe da Ukrajina mora nastaviti primati podršku i da se pritisak na Rusiju mora dodatno povećati. Na 19. paketu sankcija protiv Rusije se, kako kaže, radi i traže se novi načini da se zamrznuta ruska imovina stavi na raspolaganje Ukrajincima. Iznad svega, međutim, u govoru je riječ o situaciji u Gazi. Nju je von der Leyen opisala kao "neprihvatljivu".

Iznenađujuće najave o Izraelu

Ovo je ujedno i područje u kojem predsjednica Komisije daje najkonkretniju i najavu koja najviše iznenađuje: Europska komisija obustavit će sva bilateralna plaćanja Izraelu – s izuzetkom sredstava za civilno društvo i Memorijal holokausta Yad Vashem.

Konkretno, glasnogovornik Europske komisije rekao je da je riječ o sredstvima iz fonda za međunarodnu suradnju koja u prosjeku iznose šest miliona eura godišnje od 2025. do 2027., kao i 14 miliona eura za tekuće projekte.

Europska komisija također namjerava predložiti suspenziju trgovinske komponente Sporazuma o pridruživanju između EU i Izraela te uvođenje sankcija protiv "ekstremističkih" ministara i "nasilnih doseljenika". EU je najveći trgovinski partner Izraela.

Izrael je odmah kritizirao von der Leyen. Izraelski ministar vanjskih poslova Saar tako je napisao na X (ranijem Twitteru) da neke od njezinih izjava ponavljaju "lažnu propagandu Hamasa i njegovih partnera". Hamas je militantna islamistička grupa i EU i SAD, između ostalih, ga klasificiraju kao terorističku organizaciju. 

Koliko su vjerojatne sankcije za doseljenike i izraelske ministre?

Odluke o sankcijama i Sporazumu o pridruživanju zahtijevaju većinu među državama članicama. Predsjednica Europske komisije von der Leyen također je svjesna da će ih biti teško pronaći, što je jasno dala do znanja u Parlamentu.

Države članice Europske unije duboko su naime podijeljene oko toga kako se odnositi prema Izraelu. Dok neke zemlje, poput Irske i Španjolske, već dugo pozivaju na strožije zajedničko djelovanje, uključujući (djelomičnu) suspenziju Sporazuma o pridruživanju između EU i Izraela, druge zemlje, posebno Njemačka, protive se tome.

Mnogi parlamentarci pozdravljaju najave von der Leyen, koja je u prošlosti bila kritizirana zbog prevelikog oklijevanja prema Izraelu. Valerie Hayer, čelnica liberalne skupine Renew, obećava predsjednici Komisije da će podržati prijedloge i biti spremna poduzeti daljnje korake. Martin Schirdewan, čelnik skupine Lijeve stranke, i dalje smatra da su prijedlozi von der Leyen previše slabi. On također poziva na prekid isporuka oružja i suspenziju Sporazuma o pridruživanju.

Thu Nguyen, zamjenica direktora vanjskopolitičkog think tanka Jacques Delors Centre, također vidi von der Leyeninu najavu kao pokušaj da vrati svoju raniju snagu. Tako je, kaže ona, predsjednica Komisije odlučila da, koliko je to moguće, odustane od postizanja konsenzusa s državama članicama i nastupi s pitanjima koja su joj važna.

"Ljeto poniženja" još uvijek je urezano u kosti Europljana

Ljeto američke diplomacije između Rusije i Ukrajine, u kojem su Europljani uglavnom bili marginalizirani, i trgovinski sporazum sa SAD-om, kojim su Europljanima nametnute carine od 15 posto u mnogim područjima, još se uvijek osjećaju u Strasbourgu. Pozicija von der Leyen posljednjih sedmica nije bila laka, a više puta je kritizirana zbog svog "pregovaračkog umijeća" sa SAD-om.

To je bio slučaj i u Strasbourgu. Tamo je Jordan Bardella, vođa krajnje desne parlamentarne skupine Patrioti za Europu, kritizirao sporazum von der Leyen sa SAD-om, za koji je rekao da će Europu pretvoriti u "vazala". Kritika na račun sporazuma je došla i od predsjedavajuće socijaldemokratskom grupacijom, Iratxe Garcia Perez: "Prihvaćanje carine od 15 posto bez predviđanja uzvratnih mjera je neprihvatljivo." 

U svom govoru, von der Leyen je branila sporazum: "Osigurali smo da Europa dobije najbolji mogući sporazum." Iako, kako je rekla, ona odbacuje carine, istodobno je naglasila da je sporazum uspio postići stabilnost u odnosima EU-a i SAD-a u teškim geopolitičkim vremenima.

Europa je svjesna svoje beznačajnosti

Manfred Weber, predsjednik grupacije konzervativne Europske pučke stranke, kojoj pripada i von der Leyen, u raspravi je rekao: „Mi Europljani stojimo sami u olujnom svjetskom poretku. Niko nas na svjetskoj pozornici trenutno ne sluša." Weber odgovor na to vidi u većoj suradnji unutar Europe.

I von der Leyen se kune u europsko jedinstvo i, prije svega, neovisnost. To je tema koja se provlači kroz cijeli njezin govor.

Široko razumijevanje neovisnosti

Europski "trenutak neovisnosti" obuhvaća ne samo elemente odbrambene politike. Tako na primjer, von der Leyen ne govori samo o provođenju zajedničkih odbrambenih projekata i proširenju geostrateških kapaciteta,  već ističe kao cilj i smanjenje ekonomske ovisnosti. Da bi se to postiglo, prema njenim riječima, EU bi, između ostalog, trebala postati konkurentniji, smanjiti energetsku ovisnost i uspostaviti nova trgovinska partnerstva.

Von der Leyen također želi riješiti pitanja unutarnje politike, poput visokih troškova stanovanja, pravila o pristupu društvenim mrežama za djecu i osiguranja budućnosti automobila u Europi.

Thu Nguyen primjećuje da je govor pokušaj prevazilaženja razlika u Europskom parlamentu i pokušaj da se nešto ponudi, posebno, strankama koje podržavaju Ursulu von der Leyen - naime EPP-u, socijaldemokratima i liberalnoj skupini Renew.

Parlamentarci: Sada von der Leyen mora pokazati rezultate

Govor je dobro primila većina parlamentaraca iz demokratskog centra. Primjerice, jedan od predsjedavajućih Zelenih Bas Eickhout rekao je za DW da je von der Leyen poslala poruku da želi promijeniti stvari, ali da u konačnici sve ovisi o tome što će zapravo uraditi. Prošle godine bili su, kaže, razočarani.

Stručnjakinja za europsko pravo Nguyen također je kritizirala von der Leyen zbog njezinih velikih ambicija i patosa, ali malo konkretnih akcija. Međutim, u intervjuu za DW naglasila je da konkretna provedba planova von der Leyen ovisi i o podršci država članica i Europskog parlamenta. A parlament je, kaže ona, kako je rasprava pokazala, vrlo podijeljen.