„Faktička zabrana ulaska“ u Njemačku i za azilante?

Usred izborne kampanje Friedrich Merz je dao veliko obećanje. Rekao je da će prvog dana svog kancelarskog mandata – u okviru svoje nadležnosti i prava da određuje smjernice u politici – Ministarstvu unutrašnjih poslova naložiti da trajno kontroliše sve njemačke granice i „bez izuzetka odbije sve pokušaje ilegalnih ulazaka u zemlju".

To će, kako je dodao, značiti „faktičku zabranu ulaska" za sve osobe, koje nemaju važeće dokumente. A to se opet „ izričito odnosi na osobe koje imaju pravo na zaštitu, odnosno na azil u Njemačkoj". Merz je tako reagovao na napad u Aschaffenburgu.

Sada je došao prvi dan njegovog mandata. Priča o smjernicama se riješila sama od sebe. Savezno ministarstvo unutrašnjih poslova preuzeo je Alexander Dobrindt iz CSU-a, koji dijeli Merzove političke stavove.

Odredba sa mogućnošću širokog tumačenja

Ipak, ovaj potez ostaje pravno sporan. S obzirom na to koliko izričito je najavljen, novi ministar unutrašnjih poslova bi ga, i da se kojim slučajem ne slaže sa Merzom, teško mogao izbjeći.

No, Dobrindt je već prvog dana na funkciji ministra izdao naredbu njemačkoj Saveznoj policiji. U njoj se navodi da se i ljudima koji traže zaštitu, odnosno azil „može odbiti ulazak" u Njemačku.

Pritom riječ „može" ostavlja prostor za tumačenje. To više nije bezuslovna naredba o vraćanju sa granice, kako je Merz obećavao. Na konferenciji za medije Dobrindt navodi još jedan izuzetak: „Naravno da sa granice nećemo vraćati djecu, trudnice i druge ranjive grupe – to želimo jasno staviti do znanja."

I sam propis zvuči nešto suzdržanije, kada se kaže: „Prepoznatljivo ranjive osobe i dalje se mogu upućivati u Centre za prvi prihvat." Dakle, prostor za odstupanje postoji.

Presude bi mogle potrajati

Stručnjak za migracijsko pravo Daniel Thym sa Univerziteta u Konstanzu pretpostavlja da je cilj ovakve formulacije da se eventualne tužbe odbijenih osoba pred upravnim sudovima oslabe. „To je pokušaj da se sudovi umire. Zapravo, ovakva vraćanja sa granica nisu dozvoljena, tako da se zaista računa na to da će sudovi, uz ovakvu formulaciju, to prihvatiti", kaže Thym.

On ističe i da se povećava vjerovatnoća da će sudovi privremeno prihvatiti ovakve mjere ako se ranjive grupe – poput maloljetnika, porodica sa malom djecom ili bolesnih – izuzmu. „To povećava šansu da ovakve odredbe pravno prođu." Pa ipak on ne očekuje mnogo tužbi, no neke se, kako kaže, svakako neće moći izbjeći. Privremene odluke od sada bi se mogle donositi relativno brzo, no do donošenja konačne presude bi moglo potrajati.

Više saveznih policajaca na granicama

Kako bi povećala kontrole i zaustavila ulazak migranata i izbjeglica u zemlju, Savezna njemačka policija je dobila usmenu naredbu da pošalje više snaga na njemačke granice. Dobrindtova prethodnica Nancy Faeser (SPD) od 2023. je postepeno pojačavala kontrole. Od septembra prošle godine one se sprovode na svim njemačkim granicama. Sada bi se te kontrole trebale dodatno intenzivirati.

„Postepeno ćemo obezbijedititi angažman više policijskih snaga na granicama, kako bi mogli vraćati migrante sa granica", najavio je sada i novi njemački  ministar unutrašnjih poslova Dobrindt.

Policijski sindikat (GdP) smatra da je to izvodljivo – ali samo na ograničeno vrijeme. „Doći ćemo u situaciju da gomilamo prekovremene sate. Kao savezna policija to vjerovatno nećemo moći dugo izdržati", kaže šef Sindikata policajaca Andreas Roßkopf i dodaje: „Već smo u crvenoj zoni, jer radimo do krajnjih granica i do iznemoglosti."

Kritike iz redova Ljevice

Zastupnica Ljevice u Bundestagu Clara Bünger jučer je obišla kontrolne tačke na njemačko-poljskoj granici. Kritikuje što se već sada ljudi vraćaju sa granice, iako žele da podnesu zahtjev za azil. I što se njihova situacija sada dodatno pogoršava.

„Već prvog dana simbolično se demonstrira nova politika – time se želi pokazati snaga, ali zapravo se pokazuje slabost", kaže ona. „Jer snaga bi značila da se stane iza pravne države i da se kaže: U Njemačkoj nema kršenja zakona. Mi se staramo da se osnovna i ljudska prava poštuju."

Ali novom ministru unutrašnjih poslova Alexandru Dobrindtu stalo je da pošalje „signal" kako „svijetu tako i Evropi" da se politika u Njemačkoj promijenila i to je tako i formulirao prvoga dana na ovoj funkciji.

Pratite nas i na Facebooku, preko Twittera, na Youtubeu, kao i na Instagramu