EU pred trgovinskim izazovom: Može li se izboriti s Trampom?

Kako bi izbjegla uvođenje prijetećih carina od 20 odsto na transatlantski izvoz, Evropska unija je riješila da „intenzivira“ trgovinske pregovore sa Sjedinjenim Američkim Državama.

EU komesar Maroš Šefčovič saopštio je ovu vijest prošlog četvrtka na marginama sastanka ministara trgovine EU u Briselu i dodao da će se on i njegov američki kolega Hauard Latnik „vrlo uskoro“ sastati.

Ukoliko se do početka jula ne postigne dogovor, carine od 20 odsto – koje je američki predsjednik Donald Tramp privremeno suspendovao na 90 dana – stupiće na snagu. EU bi tada, prema svemu sudeći, uzvratila kontramjerama na uvoz iz SAD.

Vašington i Peking su sredinom maja privremeno smanjili međusobne carine – SAD su smanjile carine na kineski uvoz sa 145 na 30 odsto, dok je Kina snizila svoje kaznene carine sa 125 na 10 odsto. Ove mjere su stupile na snagu 14. maja 2025. i važe 90 dana, tokom kojih će dvije strane nastaviti pregovore o dugoročnom sporazumu.

Nekoliko dana ranije, Tramp je najavio prvi nacrt trgovinskog sporazuma sa Velikom Britanijom. Dogovor predviđa snižavanje carina na britanski izvoz automobila u SAD i olakšan pristup američkih izvoznika – uključujući poljoprivrednike i proizvođače etanola – britanskom tržištu.

Tramp pod pritiskom da postigne dogovor s EU

Iako Tramp i dalje zauzima oštar stav prema Briselu i nedavno izjavio da je „Evropa u mnogim aspektima gora od Kine“, glavni ekonomista za Evropu u istraživačkom centru Capital Economics, Endrju Keningem, vjeruje da će ga ekonomski pritisci spriječiti da pretjera u sukobu s EU.

„Ova dva nova sporazuma ohrabruju evropske pregovarače da se drže postojeće strategije: izbjegavanje eskalacije, prijetnja kontramjerama, ali sa odlaganjem, i spremnost na dijalog", rekao je Keningem za DW.

Ipak, Capital Economics nedavno je upozorio da će dogovor EU i SAD biti teško postići, ukazujući na veliki evropski trgovinski suficit i izazov postizanja konsenzusa između svih 27 članica EU.

EU je već zaprijetila kontracarinama na američku robu u vrijednosti od 95 milijardi evra (oko 107 milijardi dolara), kao odgovor na Trampove carine na aluminijum, čelik i evropske automobile, ali je mjere odložila radi nastavka pregovora. Brisel takođe razmatra ograničenja izvoza čeličnog otpada i hemikalija u SAD.

Nejasni zahtjevi SAD

Klaudija Šmuker iz Njemačkog savjeta za spoljne odnose (DGAP) smatra da sporazumi sa Kinom i Velikom Britanijom neće suštinski promijeniti situaciju: „Tramp i dalje očekuje da mu EU ponudi nešto što on smatra dovoljno vrijednim”, rekla je Šmuker za DW.

EU je do sada ponudila povećanje uvoza američkog tečnog prirodnog gasa (LNG), napredne tehnologije vještačke inteligencije (AI) i soje, uz prijedlog uzajamnog ukidanja carina na industrijsku robu. Brisel, međutim, odbija ustupke u drugim spornim pitanjima, kao što su porezi na dodatu vrijednost (PDV) i regulatorni standardi koje Tramp vidi kao nepravedne.

Prošle godine, SAD su imale trgovinski deficit sa EU u iznosu od 235,6 milijardi dolara (210 milijardi evra), što je porast od gotovo 13 odsto u odnosu na prethodnu godinu. Podaci Eurostata za 2023. pokazuju da je EU ostvarila trgovinski suficit od 157 milijardi evra u razmjeni sa SAD.

Malo nade za brz dogovor

Švedski ministar trgovine Benjamin Dousa izjavio je da ne vjeruje u skori dogovor sa SAD. Ako Tramp zadrži osnovnu carinu od 10 odsto koju je nedavno uveo za uvoz iz Britanije, EU bi mogla uzvratiti kontramjerama, upozorio je.

Migel Otero, ekspert za međunarodnu političku ekonomiju iz španskog kraljevskog Instituta Elcano, ocjenjuje da bi SAD zbog  Trampovih pogrešnih koraka mogle mnogo da izgube: „EU ima deficit u uslugama, posebno u finansijama, digitalnim tehnologijama i platformama za zabavu. SAD ne mogu sebi da dozvole gubitak evropskog tržišta. Ako EU nastupi kao cjelina, ima uticaj jednak kao Kina."

Uprkos suficitu Evropske unije u robi, evropsko tržište je prošle godine činilo 25 odsto svih američkih izvoza usluga, vrijednih 275 milijardi dolara. Uključujući Švajcarsku i Britaniju, taj udio raste na 42 odsto.

Evropska komisija se priprema da pokrene postupak pred Svjetskom trgovinskom organizacijom (STO) protiv Trampovih „recipročnih“ carina na automobile i dijelove. Rok za dogovor ističe 8. jula – tada se završava 90-dnevna pauza u primijeni najavljenih carina.

Capital Economics predviđa da će Tramp produžiti pauzu, ali da bi mogao da dovede pregovore na ivicu propasti kako bi mogao da zadrži pritisak na pregovaračke partnere. Istraživačka kuća upozorila je na novu „žarišnu tačku“ u narednim mjesecima. To bi moglo izazvati nagle potrese na finansijskim tržištima.

Njemačka ministarka privrede Katerina Rajhe u posljednje vrijeme bila je optimističnija i naglasila važnu ulogu Sjedinjenih Američkih Država kao trgovinskog partnera za Evropsku uniju. „Rješenje je neophodno, jer u slučaju eskalacije nema pobjednika."

*ovaj tekst je najprije objavljen na engleskom a preveden je s njemačkog jezika

Pratite nas i na Facebooku, na X-u, na YouTube, kao i na našem nalogu na Instagramu