Albanija uoči lokalnih izbora
29. juni 2019
Lokalni izbori su sve samo ne pluralistički. Opozicioni savez na čelu sa „Demokratskom strankom" (PD), koja pripada Ligi evropskih narodnih stranaka - bojkotuje izbore. Na posljednjim izborima 2015. opozicija je osvojila 48 posto glasova. Zato se u Albaniji ovo glasanje više smatra aklamacijom za ili protiv socijalističke vlade. Naročito zato što samo u polovini izbornih jedinica kandidati imaju protivkandidate.
Prije četiri mjeseca, cijeli opozicioni blok je vratio svoje mandate i tako napustio paralment. Umjesto toga, opozicione stranke i njihove pristalice izašle su na ulice. Oni optužuju vladu za korupciju i izborne prevare kupovinom glasova na parlamentarnim izborima 2017. - zahtijevaju ostavku premijera Edija Rame i prijevremene izbore. Sve ovo albanski premijer poriče.
SAD i EU kritikuju bojkot, uglavnom zbog povlačenja opozicije iz parlamenta. Oni priznaju vladu Rame i izbore 2017. Evropska komisija smatra da je odluka opozicije kontraproduktivna, posebno u pogledu sprovođenja reformi neophodnih za pregovore o pristupanju EU. U brojnim apelima, EU i SAD upozorili su konzervativnu opoziciju da svojim ponašanjem ugrožava demokratski sistem.
Razlog za bojkot parlamenta bio je objavljivanje više snimaka zabilježenih prije parlamentarnih izbora 2017. na kojima se čuje kako neki socijalistički političari predlažu da se glasovi kupuju - uz znanje premijera Rame. Opozicija te snimke smatra dokazom, dok vlada govori o indicijama. Premijer optužuje opoziciju za ucjenu i hoće da tuži njemački tabloid Bild, koji je kasnije objavio još neke slične snimke.
Ustavna kriza
U međuvremenu, zemlja se našla u pravoj ustavnoj krizi, prije svega jer mjesecima ne funkcioniše Ustavni sud. Ustavna kriza nije mogla biti obustavljena ni najnovijim odlukama predsjednika Ilira Mete: on je naime u četvrtak, 27. juna, proglasio novi datum za lokalne izbore - 13. oktobar 2019. Prethodno je otkazao izbore zakazane za 30. juni zbog straha od nemira i nedostatka alternativnih opcija za birače. Prema Meti, ovakvi izbori i politička kriza u zemlji blokirali bi otvaranje pregovora o pristupanju EU.
Međutim, nadležni izborni kolegijum, vrhovna instanca za izbore, nije prihvatio tu odluku i poziva se na Ustav, prema kojem predsjednik ne mijenja niti poništava datum izbora. Za vladajuću socijalističku stranku ova odluka predsjednika je neustavna i stoga predstavlja prijetnju za ustavni poredak. Parlament je u međuvremnu pokrenuo proceduru za smjenu predsjednika.
Strahuje se od nemira
Situacija je napeta. U četvrtak (27.06.) je zapaljeno jedno biračko mjesto i napadnuti čuvari reda. Od nečeg sličnog se strahuje i za ostala biračka mesta, na kojima vlada opoziciona Demokratska stranka.
Opozicija želi da spriječi učešće na izborima i za tu svrhu je razvila „strategiju građanskog neposluha" i posebno sazvala „Građanski savez za odbranu demokratije".
SAD, EU i OSCE su u više navrata pozivali na „mirne izbore". Napori da se strane navedu na zajedničko rješenja nisu uspjeli.
Alea iacta est
Kocka je bačena. Ova latinska fraza sadrži i očekivanje da će izbori dovesti i do kraja krize. Dakle, izbori će se održati.
Uprkos svim potencijalima za sukobe, ima i znakova koji ukazuju da će se situacija nakon 30. juna smiriti. EU i SAD, koje pomažu Albaniji u reformi pravosuđa, objavile su da će Ustavni sud uskoro biti osposobljen za rad.
To bi onda prije svega institucionalno riješilo sporove oko legitimnosti, čime bi na kraju moglo doći do povratka opozicije u parlament. Osim toga, posmatrači se takođe nadaju da će kriza biti shvaćena kao signal EU da radi stabilnosti u regionu - ne čini ustupke na račun demokratskih vrijednosti.