هكذا يريد ترامب إعادة بناء الولايات المتحدة الأمريكية!

من التغييرات الجذرية في سياسة الهجرة إلى تفكيك الدولة الإدارية التي يشتمها  دونالد ترامب ويصفها بـ "الدولة العميقة": يريد دونالد ترامب تغيير الولايات المتحدة الأمريكية بشكل جذري ولا يبدي اهتمامًا كبيرًا بخصومه السياسيين. ومع ذلك يحلل خبير السياسة توماس غريفن من معهد كينيدي في جامعة برلين الحرة هذا النهج العاصف ويرى بأن له سوابق تاريخية. وهو يشير إلى الرئيس الأمريكي الأسبق فرانكلين د. روزفلت. فقد أراد هذا الديمقراطي التغلب على عواقب الأزمة الاقتصادية العالمية من خلال برنامجه "الصفقة الجديدة" في عام 1933.

وبعد فترة وجيزة من توليه منصبه في مارس 1933، حوّل روزفلت الدولة إلى اللاعب الرئيسي في الانتعاش الاقتصادي بفيض من القوانين والمراسيم، وهو ما يمثل قطيعة جذرية مع سياسات أسلافه. وقال روزفلت حول صفقته: "نحن بحاجة إلى حكومة فيدرالية نشطة. يجب أن تتدخل الدولة بفاعلية إزاء مثل هذا الركود والأزمات. ومع ذلك فقد واجه في البداية مقاومة كبيرة من السلطة القضائية وعلى راسها المحكمة العليا"، يقول الخبير الأمريكي غريفن.

سلطة أكبر أم أقل للحكومة في واشنطن؟

كان الهدف من برنامج الطوارئ الذي وضعه روزفلت أن يدخل حيز التنفيذ بسرعة خلال الأزمة الاقتصادية العالمية. ولهذا السبب لم ينتظر الرئيس العملية التشريعية المطولة، بل قام بدلاً من ذلك بتنفيذ العناصر الرئيسية لبرنامج الإصلاح بمراسيم رئاسية (أوامر تنفيذية). وبعد توليه منصبه مباشرة، أمر بإغلاق جميع البنوك بشكل مؤقت.

وفي غضون 100 يوم فقط، دفع روزفلت 15 قانونًا رئيسيًا من خلال الكونغرس بما في ذلك البرامج الاجتماعية والإصلاحات المصرفية وتدابير خلق فرص العمل. وبذلك أرسى أيضًا الأساس لقاعدة المائة يوم التي لا يزال يقاس أداء السياسيين بها في جميع أنحاء العالم حتى اليوم. وبدوره فضل الرئيس الحالي  دونالد ترامب أيضًا إجراء أقصى قدر من التغيير من خلال الأوامر التنفيذية في أول 100 يوم له. وفي حين عزز روزفلت الدولة كعنصر فاعل، يريد ترامب إضعافها عمدًا.

ضغط الوقت: تسرّع ترامب وخطر التصحيح

في البداية اضطر روزفلت وهو ديمقراطي إلى المضي قدمًا في إصلاحاته ضد مقاومة المحكمة العليا. وقد أعلن القضاة عدم دستورية العديد من الإجراءات، لكنهم رضخوا فيما بعد. كما يحاول خصومه أيضًا اتخاذ إجراءات قانونية ضد العديد من قرارات  دونالد ترامب. ومع ذلك يسعى ترامب إلى تحقيق هدف أكثر طموحًا: فبينما أسس روزفلت الحكومة الفيدرالية كلاعب اقتصادي نشط، يحاول ترامب إعادة تنظيم السلطة التنفيذية بشكل جذري حيث يكون  الرئيس هو السلطة المسيطرة الوحيدة تقريبًا. وهو بذلك يخالف الخط الجمهوري السابق.

ولكن على عكس روزفلت، ليس على ترامب أن يحارب محكمة دستورية معادية، فقد ملأ المحكمة العليا فعليا بقضاة محافظين يميلون إلى دعم أجندته. كما أن الوقت عامل حاسم بالنسبة للرئيس ترامب. ويعتقد الخبير السياسي غريفن أن أمام ترامب أقل من عامين فقط لإصلاحات جوهرية. "إذا كانت المؤسسات الديمقراطية لا تزال تعمل في عامي 2026 و 2028 وتم إجراء  الانتخابات بحرية ونزاهة، فمن المحتمل أن يكون هناك تصحيح، أو على الأقل قد يكون هناك تصحيح إذا اعتبر السكان بأن ما يقوم به ترامب أمر مبالغ فيه بالنسبة لهم.

رئيس بخطة أم تصرفات متهورة؟

ومع ذلك يمكن لدونالد ترامب في الوقت الحالي الاعتماد على دعم الناخبين. ويقول غريفن إنه يستفيد من "الإرهاق الديمقراطي المنتشر" الذي لا ينتشر في الولايات المتحدة الأمريكية فقط. فهناك إحباط من أن الحكومة المنتخبة تعيقها   آليات مختلفة من الدستور والمجتمع والتشريع.

"يريد ترامب أن يزيل الحواجز المؤسسية أمام عمل الحكومة، والضوابط والتوازنات". وحسب غريفن، يمكن للمرء أن يتحدث عن "ثورة رجعية" وهي إعادة تنظيم أساسية للدولة بهدف إضعاف آليات الرقابة الديمقراطية وإقامة هياكل استبدادية. "السؤال الوحيد هو إلى أي مدى سيصل الأمر".

مبدأ "إغراق المنطقة": استراتيجية أم تكتيك؟

ولتحقيق هذا الهدف يستخدم   ترامب أيضًا أساليب غريبة عن أسلافه: "إغراق المنطقة بالهراء" هكذا يصف كبير مستشاري ترامب السابقين ستيف بانون هذا النهج. ويشير في ذلك إلى إغراق الجمهور ووسائل الإعلام والخصوم السياسيين بالأفعال والتصريحات والفضائح.

وقد قامت المعارضة الديمقراطية في الولايات المتحدة بالفعل بتعديل استراتيجيتها وفقًا لذلك وقللت من مقاومتها السياسية. "أعتقد أن الديمقراطيين قد اتخذوا قرارًا واعيًا للغاية بعدم القفز فوق كل عصا يلقيها ترامب في وجوههم، لأن ذلك سيكون أيضًا بمثابة إرهاق لعملهم المعارض. فهم يفضلون أن يسلكوا الطريق القانوني على أمل أن يكون هناك تصحيح من خلال صناديق الاقتراع في الانتخابات النصفية في عام 2026.

"ثورة رجعية"

حتى لو بدت الشعارات البليغة والتهديدات المستمرة والإعلانات الكثيرة غير منسقة في بعض الأحيان بالنسبة للغرباء: يفترض ساشا لومان، الخبير في الشؤون الأمريكية في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية في برلين أن  دونالد ترامب يسير وفق خارطة طريق تقريبية. "يتبع ترامب نهجًا متطرفًا للغاية في أوامره التنفيذية. فهو يحاول تمرير أكبر قدر ممكن من الأوامر التنفيذية. وهذا هو السبب في أن المراسيم تحتوي أيضًا على بنود قابلة للفصل والتي تنص على أنه إذا لم تصمد أجزاء منها في المحكمة، فإن الأجزاء الأخرى من هذه المراسيم تستمر في التطبيق. لذا فإن ترامب يتوقع بالفعل رد فعل قانوني عنيف هنا".

ومن حيث المضمون يتناول ترامب قضايا كان الحزب الجمهوري يدفع بها منذ عقود: تفكيك الدولة الإدارية، وسياسة هجرة أكثر تشددًا وسياسة أمن الحدود. "لا شيء من هذا جديد بهذا المعنى. ما هو دراماتيكي وغير مألوف هو الراديكالية التي يتم بها الآن محاولة تنفيذ   هذه الأولويات في العملية السياسية".

المطالب المفرطة كحسابات سياسية

لا يعتمد نجاح  نهج ترامب في المدى الطويل على المحاكم فحسب، بل يعتمد أيضًا على الديناميكيات السياسية في السنوات القادمة. هناك خبرات يمكنها تقديم توضيح بهذا الخصوص من فرنسا. في عام 2007 اعتمد الرئيس نيكولا ساركوزي أيضًا على كثير من الإصلاحات المتزامنة لإرباك خصومه وإعطاء انطباع بالتصميم على التغيير. ومع ذلك لم تكن الاستراتيجية ناجحة وخاصة في النهاية. فقد رأى العديد من النقاد أن هذه الطريقة كانت أقرب إلى الفوضى منها إلى الاستراتيجية. فقد تعثرت العديد من مشاريع الإصلاح في منتصف الطريق أو تم إلغاؤها في وقت لاحق.

وتاريخيًا غالبًا ما أدى الإفراط في توسيع المجال للمناورة السياسية إلى ردود فعل عنيفة، ولكن أجندة ترامب يمكن أن تغير بشكل دائم الهياكل الديمقراطية    للولايات المتحدة الأمريكية على عكس المحاولات السابقة.

أعده للعربية: م.أ.م